长汀店头街历史街区自我更新实证研究

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当前,中国逐步从增量规划转向存量规划,而存量实质是每个产权单元加总的集合。历史街区是存量中的代表类型,自我更新的需求不断上升。历史街区自我更新是在历史街区范围内,所有产权业主在规划蓝图的指引下,结合业主自身偏好,各自主动地对所属房产进行更新,并承担相应开支。然而,历史街区自我更新的过程中会面临更新前的启动困境、宏观群体上的共识困境和微观个体上的产权困境。因此本文以长汀店头街历史街区作为研究对象,对店头街自我更新历程进行梳理,对公房、私房两大类,公产单位房、公产租赁房、公产社团房、私转公产房、私有产权房、共有产权房,六小类产权类型代表个案进行研究,归纳总结每类产权的更新路径。提出公房更新要点是要将产权处置权通过产权整理,从消极部门转入积极部门,从分散部门转入集中部门。私房更新的要点是要通过合理的制度设计降低政府和业主双方的自我更新的交易成本。在对每类产权自我更新充分研究的基础上,分别提取店头街在应对自我更新三个困境方面的经验:通过成立主管机构、先行完善基础,试点示范,出台公开、公平的更新政策作为自我更新的执行基础,来诱发业主启动更新;通过奖补激励,社区规划师和更新清单制度,标准化运行的方式建立自我更新的运作机制,来凝聚群体业主间的共识;通过对建筑进行分类、确权、整合,作为自我更新的实施抓手,来整理产权问题。与此同时,文章还分别指出店头街应对困境的不足之处,并给出针对优化策略。
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