农业是国民经济的基础，是国民经济其他部门得以进一步发展的前提条件。同时农业又是一个弱质产业，对自然环境高度依赖。农民的收益和农业经济处于一种极度的不确定性状态下。农业保险作为一种有效的机制，在转移分散农业风险、分摊经济损失方面有着重大的作用。本文阐述了我国农业保险供需不足的现状，通过运用经济学的理论知识以及实地调查，再结合实证研究的方法，对我国农业保险供需不足的原因进行了研究，最后提出了相应的政策建议。全文共分六章：第一章，绪论。本章阐述了论文的选题背景、选题意义、研究方法、研究内容，总结了文章可能的创新以及不足之处。第二章，文献综述和相关理论基础。本章总结了国内外有关农业保险供需方面的研究状况以及文章需要运用的相关理论。第三章，我国农业保险供需不足的现状分析。本章阐述了农业保险及农业风险，回顾了我国农业保险的发展历程，通过将中国农业保险发展情况与中国保险业整体发展情况、中国遭受的农业损失情况进行对比，分析我国农业保险供需不足的现状。第四章，我国农业保险供给不足的原因分析。本章对农业风险的系统性特征、农业保险中的信息不对称、农业保险的准公共产品属性进行了分析，运用协调博弈模型对保险公司进行了博弈分析。第五章，我国农业保险需求不足的原因分析。本章选取了湖南省益阳市作为实地调查的地点，通过对调查问卷的初步统计，描述性的分析了可能影响农户购买农业保险意愿的因素，然后通过运用二元logistic模型，对各因素进行了实证分析。第六章，探讨解决中国农业保险供需不足的路径。本章以第四章、第五章的分析为基础，从农业补贴制度、农业保险立法、农业保险经营模式等角度提出解决农业保险供需双重困境的对策。