出租车慢慢渗透到大众日常生活,成为一种普遍的交通工具,出租车行业始终伴随着政府对这个行业的管制。慢慢地出租车行业的矛盾逐渐暴露出来,彼伏此起的出租车司机罢运,大街小巷的黑出租车,及间接引发的钓鱼式执法等等。文章分析了这些现象出现的原因,分析了我国目前的出租车行业模式,并运用管制理论分析了政府对出租车行业管制的必要性和适度性,提出法律和政府管制不能肆意而为,必须尊重规律,尊重市场,针对出租车行业特征做出适当的管制。全文共分五个部分。第一部分,指出目前出租车行业存在的几个重要的现象,泛滥的黑车,罢运的司机,以及钓鱼执法,并简要的串联起来。第二部分,分析我国出租车行业的两种主要模式,公司化模式和个体模式,指出它们经营权归属方面的不同点和接受严格数量管制的相同点,提出数量管制是最为关键的问题,我国对出租车的管制显得盲目而粗暴。第三部分,着重分析市场与政府管制的关系,引进政府管制理论,也讨论了政府管制与人的自由之间的关系。第四部分,参照了国外两个典型的出租车行业改革的案例——新西兰的改革和纽约的约租车的改革。最后第五部分,依据理论和外国的实践,并结合我国的实际情况,为我国的出租车行业发展提出建议。