中美外资银行监管法律制度比较研究——以风险防范为视角

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美国的外资银行监管法的规定较为完备,其监管网络体制完善而高效,各个监管机构之间更是分工明确并且合作严密。相比较之下我国对外资银行的监管仍处于起步阶段,而外资银行的全面进入必将对中国的银行业产生深远影响,在此严峻形势下,如何结合国内立法实际同时借鉴美国对外资银行监管法律的先进经验,进一步完善对外资银行在法制层面的监管就显得尤为必要。本课题采用比较分析的研究方法将中美两国银行法对于外资银行监管的重要问题进行了详细论述,比如:新《条例》的立法特点及不足之处、中、美两国外资银行监管法律体制现状、美国对于外资银行在市场准入、市场运营及市场退出等几个方面的法律监管制度等。同时就我国当前所存在的问题与差距进行了一定程度的探讨,并在最新颁布了《外资银行管理条例》的背景下,以加强风险防范为着眼点,对于如何完善对于外资银行的法制监管从而切实保护金融安全提出了几点构想。完善设立外资银行的审批标准,强调监管主体责任,加强监管的国际合作,引入问题银行的市场退同。
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