河北省保定市决策咨询委员会功能研究

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随着我国特色社会主义建设进入新时代,政府决策的科学化与民主化作为社会主义民主政治的重要任务和全面提升共产党执政能力的一项重要举措,愈加受到关注,而决策的科学化与民主化又离不开决策咨询。河北省保定市决策咨询委员会正是在这样的背景下不断发展和完善起来,与国内同级别的决策咨询机构相比,其结构相对完整、成果也较为丰富,本文选取保定市决策咨询委员会的功能为研究对象,具有一定的代表性。论文主要运用文献研究、案例分析、调查研究等方法,以政策过程理论和资源依赖理论为理论依据,对保定市决策咨询委员会功能的应然与实然状态进行分析,并剖析产生问题的原因,进而提出对策建议。文章通过分析保定市决策咨询委员会的现状和功能,详细介绍了其基本情况,包含发展历程、组织架构、经费情况、决策咨询流程等,进而着重分析了其功能发挥现状,既作为党政机关的“思想库”,同时为各方交流提供平台,兼具信息传播、教育和人才储备功能。在此基础上,梳理了保定市决策咨询委员会功能发挥存在的问题及其原因,主要包括“思想库”功能发挥途径有限、决策咨询成果转化层次较低、政策传播与教育功能发挥不足和人才储备功能发挥不充分四个方面。进而分析出造成这些问题的主要原因有运行过程对政府依赖性过强、决策咨询方向受主观影响较大、决策咨询过程缺乏有效监督、决策咨询委员信息渠道受限、决策咨询主体业务能力有限等。基于以上梳理和分析,提出了完善决策咨询委员会功能的对策和建议,即增强独立自主性的同时拓宽决策咨询的途径、建立决策需求跟踪制度、完善政策传播与教育功能、建立信息共享机制、完善人才储备功能五个方面。
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