随着我国城市化进程的加速推进,保障性住房作为一项重要的民生工程不断发展,自2009年起,为解决中低收入人群的居住问题,抑制房地产投机,促进房地产行业健康发展,住建部提出把发展公共租赁住房作为保障性住房的重要方式之一,加快推进公租房建设。但目前公租房的建设主要是以行政命令手段被动发展,公租房从融资、建设、运营等方面面临一系列的问题,如何让公租房可持续发展是一道难题。在公租房的发展过程中,主要有集中建设、配建、收购等方式,而集中建设则是公租房供应的主要方式,它具有管理统一、房源稳定、定位科学等优势,但同时也存在投资规模大、建设周期长、运营亏损等一系列问题。因此,在集中建设的公租房运营过程中,租金、房屋出租率、运营成本、建安成本、融资成本等因素对公租房的运营平衡有着重要的影响。本文通过设定合理的经济评价指标,分析上述因素对公租房运营经济评价指标的影响,即进行敏感性分析,从而找到影响运营平衡的关键因素,为政府科学的制定公租房有关政策,实现运营平衡,促进公租房运营管理的可持续发展提供理论支持,这是本文研究的目标。本文首先介绍了经济评价、风险与不确定性分析及敏感性分析相关理论,然后通过对公租房制度及我国公租房运营的现状研究,总结了目前公租房发展中存在的问题,其次,选取合理的公租房运营评价指标,分析公租房运营管理的不确定性因素,建立不确定性因素与经济评价指标间的敏感度模型,再次,对已投入运营公租房项目的实证研究,通过调研大量真实的数据,计算公租房运营的经济评价指标,并对主要因素进行了敏感性分析,最后,提出改进公租房运营现状的政策建议,以促进公租房的健康、可持续发展,完善住房保障体系建设。