打造良好的营商环境,提升城市公共管理效率和服务水平,提高居民生活质量和幸福指数,离不开市政公共服务设施的完善。近年来,大连市在建设完善市政公共服务设施方面成果显著,地铁五号线、金洲湾国际机场、大连湾海底隧道工程等重点项目稳步推进,了解居民对大连市市政公共服务设施的满意程度,深入研究分析大连市市政公共服务设施管理存在的问题,对深入贯彻落实习近平总书记“三个推进”和“两先区”建设重要讲话精神,推进民生和社会保障服务供给侧改革,深化“放管服”改革,推进政府职能转变,优化政府服务,提升社会管理和公共服务水平,全面践行以人民为中心的发展理念具有重要意义,也是在新发展阶段全面贯彻新发展理念和推动城市高质量发展的重要表现。受改革开放不断深入、市场经济不断成熟,我国进入经济转型、社会转轨时期以及国外新公共管理等理论的影响,我国在市政公共服务设施建设和管理方面积极作为,持续探索完善管理体制、创新管理手段、推进政府职能转变。放眼全球,在城市发展方面欧美国家遥遥领先,20世纪就深入开展了市场化改革,理顺政府、市场和公民之间的关系,调整政府职能,主动下放权力,鼓励社会公众共同参与城市治理,采用科学灵活多样的管理手段,引入市场竞争机制,创新合作方式,充分整合各方资源,这主要归功于新公共管理运动产生的影响。这一改革使参与管理的各方充分发挥各自优势,共同分担风险,共享城市发展成果,提高管理效率,推动管理活动的透明化和民主化,形成了比较成熟高效的城市管理模式。本文的研究共有六部分,在完成绪论部分的研究后,本文系统整理了大连市市政公共服务设施的现状资料,基于对大连市市政公共服务设施满意度调研数据,研究分析了当前大连市市政公共服务设施管理中存在的突出问题,主要有:一是现有市政公共服务设施与城市发展水平不匹配;二是市政公共服务设施的管理体制搭建不完善,监管存在死角;三是市政公共服务设施只关注增量建设,疏于后期管理维护;四是明显的资金来源不足的困境。目前对城市市政公共服务设施管理的研究多数只是针对设施设计、建设管理、成本控制等环节进行宏观研究,并根据大连市市政公共服务设施建设和管理的实际情况,深入分析问题存在的原因,以小见大,对比国内大多数城市在市政公共服务设施管理上的主要做法,结合国际先进的管理理念和做法,对标已有问题找差距,提出改进市政公共服务设施管理的对策建议:一是重视规划环节的前期布局和科学分析;二是优化政府在该领域内的管理体制;三是用新的管理手段变革传统的管理方式;四是引导公众参与治理的全过程;五是在投融资领域不断完善渠道和机制建设。研究结论可为完善大连市市政公共服务设施建设提供政策启示。此外,本研究通过发放调查问卷的方式,从以人为本视角揭示了大连市市政公共服务设施满意度特征与影响因素,不仅丰富了我国市政公共服务设施居民满意度研究内容,同时也为探测城市居民对市政公共服务设施满意度影响因素提供了方法借鉴。