社会转型期的中国农民土地维权研究

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本文依据搜集的大量农民土地维权案例和调查数据,站在农民的视角,详细分析了社会转型时期中国农村土地冲突和农民土地维权问题。首先简单探讨了中国农村土地冲突的现状,对其发展趋势作出预测;以冲突主体不同为依据,划分了当前土地冲突的类型,并结合具体的维权案例加以分析;全文重点探讨农民维权活动中的权利意识和规则意识以及农民维权中的集体行动,提出部分独立见解。当前中国正处于由农业社会为主向城市社会为主过渡、由工业剥夺农业向工业反哺农业过渡的转型时期,土地冲突数量呈急剧上升趋势,农民围绕土地的维权活动成为农民维权的焦点。鉴于城市化进程的持续,以及农村税费改革带来的地方政府和农民对土地资源的日趋重视,本文预计农村、尤其是中西部农村地区的土地冲突数量上升速度将会进一步加快。如果不能将农民维权有效纳入法治化渠道,较长时期内农民的集体维权活动存在向社会运动发展的可能性。文章划分出五种有关农民的土地冲突类型,认为这五种类型由于农民面对的冲突主体不同,存在不同的冲突目标和冲突程度等。出于对粮食安全和政权稳定的重点关注,农民—较高层政府及其管理部门冲突、农民—资本持有者冲突这两类冲突最容易进入中央政府关注的视野。文章在分析农民维权中的权利意识和规则意识时,详细分析了农民对土地权利的认知、主张和要求;探讨了农民土地维权中对制度内正式规则的态度,划分出农民“创造性”利用正式规则的七种行为类型,提出了“规则解构式”这一类型的维权模式;并简单探讨了中国农民心中的权利概念。文章还深入结合中国农民集体维权活动案例,在于建嵘教授提出的“压迫性反应”分析框架内分析集体行动,构建出集体行动的“压迫—反应—动员”过程这一模式;认为农民维权的集体行动中,存在不同于“搭便车者”的两种行为:看客型行为和观望型行为,形成集体行动的困境;并结合对各行为者的调查资料,提出“压迫性激励”和“期望性激励”两种激励模式,将有助于集体行动的成功。最后,文章归纳了基本结论。
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