该文采取专题研究的方法,以转轨时期的大庆石油管理局产权制度改革为对象,在前期改革实践的基础上进行梳理总结,力图从理论和实践两个方面,系统地总结和阐述国企在建立现代企业制度过程中面临的难题和可能的解决办法.理论方面,论文首先从国有企业产权制度改革过程中遇到的共性问题展开,就所有者“虚置”、职工持股局限.法人治理结构不规范、股权设置不合理等问题,进行深入分析,并提出改进思路;实践方面,论文从面上分析了目前管理局体制方面存在的主要问题,并简要阐述了产权制度改革的初步设想,然后集中一点,重点研究建设集团组建和四家整体带资分流改制企业的改制情况,分析目标模式和实际模式的差异及产生原因,探索改制过程中遇到的问题和解决思路,并将两种不同类型的改制方式进行了综合对比,在此基础上,突出归纳出改制批复、土地处置、费用测算、法人治理结构产生及公司登记等五项操作上的难点,逐一引申分析,并透视深层次原因,提出对策,为今后的产权制度改革提供借鉴.