农业生物多样性保护立法问题研究

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生物多样性保护问题是世界上最受关注的环境问题。农业生物多样性是农业的基础,是《生物多样性公约》的核心议题之一,对世界粮食安全和农业可持续发展具有重要的现实意义。我国的农业生物多样性面临着严峻形势。我国虽然制定了与农业生物多样性保护有关的法律法规,但是缺乏以生物多样性保护为核心的基本法,直接针对农业生物多样性的法律文件以政府部门规章及规范性文件为主,效力位阶偏低,内容繁杂分散,距离真正有效保护农业生物多样性尚远。总体而言,我国农业生物多样性保护立法问题仍很大的改善空间。本文研究了我国现行农业生物多样性保护相关法律法规。第一章,深入分析生物多样性的内涵,归纳农业生物多样性的表现层次和面临困境;梳理我国农业生物多样性保护现有法律规定,纵向视角总结出我国立法内容繁杂分散的特征。第二章,审视我国农业生物多样性保护现存问题,主要存在农业生物多样性立法设计理念不明晰、评估监测制度不成熟、生态补偿制度不充分、外来物种防控制度不完善这四个难题。第三章,构架农业生物多样性保护立法原则,主要包括遵循生态文明理念,构建起以系统整体保护原则、原生境保护原则、以利用促保护原则为导引的立法原则,将在我国环境保护中发挥重要作用,为农业生物多样性保护保驾护航。第四章,根据前述内容中,对我国农业生物多样性现存问题和原因分析等,结合我国具体国情提出加快完善部分法律制度的立法建议,更好地保护我国农业生物多样性。
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