随着经济水平不断发展,我国农业的发展也逐渐朝着现代化迈出脚步。借鉴国外经验,以家庭农场为代表的农地规模化经营是农业现代化的重要实现形式。而农户兼业化不断发展导致农户种地积极性不高、农地闲置等现象也为农地规模化经营提供了发展空间。农地规模化经营作为我国农业未来发展主要方向,既是必要的,也是可行的。但是对于小农户而言,在不同农地规模化经营路径中选择合适的发展路径才能实现收益最大化、成本最小化,才能实现小农户与现代农业的有机衔接。由于各发展路径机制不同,小农户群体经营特征将会导致在不同路径下存在不同的交易费用。因此,以找出交易费用最低、收益最大为目标,对于不同发展路径进行比较研究就很有必要。本文以小农户群体经营特征为基础,探讨不同发展路径下各参与主体的交易费用,并建立博弈模型深入比较研究,继而通过三地四种发展路径实际案例的分析,验证所得结论,最终提出相关政策建议。本文研究中发现,小农户所承担交易费用主要为包含信息搜寻、契约谈判以及监督执行的市场星交易费用;作为规模化经营者的新型农业经营主体所承担交易费用既有市场型交易费用,又包含管理型交易费用;政府作为公共服务提供者,在选择参与时需要承担管理型交易费用和政治型交易费用,选择不参与时无需承担任何交易费用。随后结合上述分析结果,本文借助三方博弈模型对政府不参与下农地流转路径、政府不参与下农地托管路径、政府参与下农地流转路径、政府参与下农地托管路径进行比较,得出以下结论:(1)政府是否选择参与农地规模化发展路径,对于小农户、经营主体各自承担的市场型交易费用具有极大的影响;(2)政府选择既定的前提下,农地托管与农地流转具有不同的制度安排,选择农地托管路径会降低小农户和经营主体的市场型交易费用,同时会降低经营主体的管理型交易费用;(3)对于小农户而言,政府参与下的农地托管路径能够使得小农户所承担交易费用最低。本文可能的创新点主要有以下:(1)不同于现有关于农民参与农地流转的研究,论文将小农户从农户群体中分离出来,归纳总结其群体经营特征并作为研究的基础,一定程度上拓宽了研究范围,丰富了研究对象。(2)论文通过对比不同农地规模化经营路径下交易费用,从理论上肯定了政府参与下农地托管更适合小农户群体,并明确政府角色定位,充分行使政府职能,寻求进一步降低交易费用,提高小农户参与农地规模化经营的意愿,一定程度上弥补现有研究的不足。