随着知识、信息的全球化,知识经济的发展促使发达国家不断提高国际市场经济竞争力,将发展知识产权密集型产业和积极培育知识产权密集型企业最为重中之重,而知识产权的密度是知识产权的基础,它直接影响到社会财富的创造价值和对国民经济发展的总体影响。经过十几年的科技发展,全国各地也开始逐步形成具有较强科研优势和形成一定规模的知识产权密集型产业集群和知识产权密集型企业孵化基地,毫无疑问,从发展速度上看,知识产权密集型产业必然赶超传统产业。本文以知识产权密集型企业培育为视角,从政府政策扶持的外部层面,研究知识产权密集型企业在江苏省的培育政策构建。通过4个典型案例和外部政策环境模型,深入剖析目前国内和江苏省在知识产权培育政策的普遍问题和个性问题,结合目前企业在自身发展过程中需要在政策框架内给予的支持,提出江苏省目前存在的培育政策方面存在的不完善。通过对中山灯饰联盟、浙江温州打火机事件、国内三种知识产权质押模式和国外知识产权人才引进、政府采购机制、标准化建设等成功经验的分析,从中概括出国内外在知识产权密集型企业培育方面的好的做法,进一步完善江苏省培育知识产权密集型企业过程中应该注重的政策建议,从技术供给面(研发引导资金、建立预警机制、鼓励人才引进等)、创新环境面(完善质押融资、健全维权平台、制定行业标准等)、市场需求面(建立专利联盟、实施政府采购、发展交易中心等)等三个方面的政策需求框架体系入手,为江苏省知识产权密集型企业培育政策研究提供相关依据。