论安全管理有效实施的方法和措施

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  【摘 要】随着经济的快速发展,建筑和施工安全问题日益凸显,在多数企业中,安全管理工作流于形式,安全部门可有可无,安全管理人员职业技能缺乏,人员数量少。而近两年,党和国家领导人多次就安全工作做出重要批示,要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,因此加强项目安全管理刻不容缓。作为施工企业应如何做好企业安全管理工作,改变安全管理现状,成为摆在我们面前的重要问题。这个问题如果解决不好,就会直接影响和制约企业的发展。文章从安全管理的现状入手,分析了存在的问题,并结合工作经验,从企业和项目层面上提出了相关的安全管理方法和措施。
  【关键词】安全管理;现状;方法;落实
  1.前言
  随着经济的不断发展,建筑和施工安全问题得到了普遍关注,尤其是近几年,党和国家领导人多次就安全工作做出重要批示,要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,新《安全生产法》也于2014年12月1日起施行,为新时期的安全发展奠定了法律基础和指导思想。
  2.建筑施工企业安全管理现状
  现阶段,大部分建筑施工企业安全意识淡薄,安全管理基础薄弱,安全专职管理人员少,人员专业技能差;在施工项目中,领导对安全工作重视程度低,施工人员安全意识差,现场安全人员缺失,安全防护措施不到位,安全管理流于形式。
  3、适用范围
  适用于建筑施工企业及项目安全管理。
  4、有效的安全管理方法和措施
  4.1建立完善的安全管理体系和制度体系。管理体系和制度体系是安全管理工作开展的基础,也是工作开展的依据,企业要根据对应的法律法规制定完善的企业安全管理制度,完善管理体系,并及时修订和完善公司安全生产管理有关要求,明确安全管理工作流程,从制度层面保证企业生产经营行为依法合规。同时对照制定的制度体系,查找安全生产基本条件和管理机制中存在的不足和问题,制定措施,加以改进,从资源保障和制度执行层面保证企业经营行为依法合规。同时在全公司开展法律法规、规章制度宣贯活动,深化从业人员,特别是领导和管理人员安全遵法守法意识,从思想层面保证企业生产经营行为依法合规。
  4.2做好安全管理队伍建设。培养一支专业技能强、素质高的安全管理队伍是确保安全工作顺利开展的前提。企业应通过采取考核、指导、督察和日常管理等途径,掌握企业及各分公司、项目安全管理人员的基本情况,注重对安全管理人员素质、专业技能的培养,充分发挥其职能。定期组织开展安全生产工作经验交流会和视频会议、培训,交流推广先进、高效的管理模式和方法,提高管理人员的專业技能,开展安全专职人员考核,对考核优秀的管理人员以及提出先进、高效的管理模式和方法的人员按制度要求进行奖励,同时建立相应的安全人员职业规划和晋升通道,保证安全管理人员的数量、质量和稳定性。
  4.3做好全员安全管理。法律进一步明确了企业负责人是安全生产工作的第一责任人,要做好企业安全管理工作,首先要企业一把手重视安全,主动推进企业安全管理,这就需要企业负责人时时刻刻将安全记在心里,大会小会都要提安全,次次检查都要查安全,授予安全管理部门相应的职权开展安全管理工作。安全管理不只是安全部门和安全专职人员的事情,而是整个企业的事情,需要企业各部门的配合,企业主管安全的负责人应协调好安全部门和其他部门的相互关系,为安全管理提供资源和人员保障。
  4.4严格落实安全生产责任制,强化考核与责任追究。安全生产责任制是企业安全生产管理制度的核心,也是企业能否做好安全管理工作的关键所在,因此企业务必要制定可行性强、符合企业实际的安全生产责任制,并严格按责任制要求将安全生产责任层层分解、落实到位,实现党政同责、一岗双责,单位负责人对本单位安全生产负总责,分管领导齐抓共管的管理格局。在实施方面,企业应层层签订安全生产责任制,定期进行考核,并将考核结果和相应的绩效考核相结合,及时对奖惩结果进行通报;发生事故后,及时召开事故分析会,事故单位负责人进行公开检讨,对于发生安全责任事故的单位和责任人,采取取消评优资格、取消提升资格、扣减绩效奖励等措施,予以惩戒。
  4.5推行安全标准化。标准化分为安全内业资料标准化和施工现场安全标准化,企业组织人力编制整套的内业资料标准化模板,明确内业资料的条目,对应每个条目制定相应的规范和模板、表格等,可以明显改善安全内业资料管理混乱,资料内容差等现象;通过制定全面的安全检查表,可以确保对现场安全检查的全面性和专业性;根据标准化的相关法律法规、技术规范的要求,制定企业施工现场安全标准化,可以规范施工现场,消除安全隐患,提升企业文明施工形象。
  4.6营造安全生产氛围,做好安全宣传、教育等活动。企业要采取有计划的安全宣传、教育培训、应急演练和举办专项活动等举措营造企业的安全生产氛围,逐步形成企业的安全文化。尤其要加大施工一线的安全宣传,积极开展开复工教育,新入职、新进场人员教育,特种作业人员教育等教育培训活动,重点做好对技术人员和施工人员(农民工)的安全教育,注重教育培训的质量,杜绝走形式和造假的教育培训。积极开展安全生产月、应急演练以及符合企业实际情况的安全专项活动,不断推进企业安全管理工作。
  安全管理工作的基础是制度建设和人才培养,核心是安全生产责任制的落实,成败是各项制度和措施是否能够真正落到实处,在安全管理工作中要不断总结,加强管理创新,强化责任主体,狠抓不懈才能确保企业安全管理工作不断提升。
  参考文献
  1.《安全生产法》
  2.《建设工程安全生产管理条例》
  作者:杜阿峰,男,1987年7月,本科,助理工程师
  白雪峰,男,1987年6月,本科,助理工程师
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