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公民参与政策制定是典型的政治行为，必然受到国家相关制度的约束。制度供给是保障公民有序参与政策制定的重要途径。我国作为社会主义国家历来重视政治生活中的公民参与，在公民参与政策制定方面已经做了相应的制度安排，但也存在着制度供给不足和制度供给效率不高的问题。回应公民的参与需求，扩大政策制定中的公民参与就必须加快制度供给的创新。