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【摘要】农村中小学校布局调整是以提高教育质量为目的的一项政策，在学校撤并调整的过程中，也伴随着学校结构、机构设置、师资及生源、组织布局等一系列的问题，在学校布局调整这一大背景下，一些合并校该如何发展，如何设置学校组织结构，如何发挥领导作用，如何配置师资等问题，本文进行了深入的分析与探讨，对布局调整之后的学校就那些组织结构重建、对学校整体的多项沟通进行的组织结构再造等进行了思考。
【关键词】学校布局调整、学校组织结构、人员结构、变革
一、他山之石——学校组织重建的尝试案例
1.更新组织结构设计理念
1. 。北京市燕山区某小学结合其办学实践经验，逐渐明确了“关怀教育”的思想主题，并将连接校长、行政干部、教师、学生的组织结构，从自上而下逐层管理的“金字塔”式变为自内向外逐层服务的“同心圆”式，组织结构每一环与其他环接触联系的范围不段扩大。
2.扩展组织信息传递路径
2. 。北京市密云县某小学以校园网为依托，建立网络对话式组织模式，培养全校教师网络即时交流的习惯，校园网设计了教学、管理、教师心理情感以及校园日常点滴等版块，每个教师都可以成为一个板块的负责人，至少在一个方面具有信息强势。组织信息从直线传播变为多向化的网络传播，缩短了信息传递时间，增强了组织凝聚力。
3.推出临时性专项组织
3. 。北京市某小学引入项目管理机制，将学校一段时期内要举行的主题活动设置成若干个独立项目，教师根据项目内容和个人条件自行组成相应的项目小组承担项目任务，学校通过相应的管理规程确保项目小组按要求完成任务，并对其提供相应支持。随项目完成而终结的专题性工作小组有助于简化管理结构，促进专权下放。
4.建立科研系列组织
4. 。北京市怀柔区某小学在学校建立了一套平行于教研系统的科研组织——学校教育科学研究会，下设语文、数学、科学、体卫、教育技术、德育、评价督导和后勤服务八个分会。这一尝试有助于明确学科科研的责任；有助于通过科研促进学校各个领域的工作。
5.强化教研指导组织
5. 。北京市某小学在校本教研管理方面不仅增设了学科教学主任，还选出以教研组长为主体的一部分教师，作为校本教研员组成教研员工作室，不仅成为该校教师業务咨询机构，并且对学科教学实施团体协作引领，同时还参与学校发展策划等管理事宜。
6.整合教学与班级管理力量
6. 。北京市朝阳区某小学建立了由班主任和科任教师组成的班级工作组，共同研究班级管理和教学问题，不仅舒缓了班主任单兵作战的困境，而且还为学科教学提供了有力的参考。
7.创建动态教研结构
7. 。北京市崇文区某小学尝试了动态教研的结构设计，他们在原有年级备课组内教研的基础上，又设计了跨年级的学科教研，同时还在一些科任学科组间尝试跨学科联合教研。这种动态的设计，增强了教研组织的开放性、互补性和整合度。
二、学校组织重建中的共性趋势与特点
通过总结与分析上述实践案例，可以在一定程度上透视目前这些学校在组织结构及运行机制变革方面的一些共性特点。
1.以加强科研系统为主
1. 。各学校一个明显的变化，就是对教师学习和研究的重视程度迅速提高，这一变化也体现在组织结构的改变上，多数学校在教研组织的设置和运行机制上探索了更为有效的方式，各个学校通过调整来提高本校教师教育教学水平。
2.组织部门间的合作和交流增强
2. 。从案例中可以看到，一些学校正在积极打破学校组织部门间相互独立、各自为政的局面，探索切实可行的合作交流机制。
3.组织权限逐渐下放
3. 。无论是项目的实验，还是网络式的管理，包括设立学科主任的举措，都反映了学校领导正在逐步尝试将部分管理权限下放到更低一层组织系统中，这样现代组织发展的大趋势是一致的。
三、布局调整背景下的学校组织重建策略
这些学校都在进行有利于教师专业发展，提高教育教学质量的组织结构重建的积极探索，以自主参与和协作发展为特征的组织结构已被关注。学校的专业性特征日益得到重视，课程和教学系统建设成为组织结构重建的重点，学校也正在向服务性和研究型的组织转变。因此，布局调整之后的学校组织也应该在这些方面进行重建。
（一）组织文化上改变心智，树立信心
赋予学校更多的办学自主权，使学校有组织结构调整的空间，同时，也可以减少外部力量对学校事务的过多干预，使学校组织结构更多的服务于教育教学需要。更新学校领导的管理理念，提高其管理水平，帮助其树立以教育教学为核心的整体组织发展观，进行人本化管理，提高教师的民主参与度，建立有助于推进现代组织变革的管理机制。
（二）组织结构上建设团队，凝聚合心
发挥全校教职员工的广泛参与，通过民主参与、建立积极的合作关系，形成团队优势。建立研究性、多元化学习方式，激发学习的热情，建立平等、民主、互动的师生关系，引导学生参与学校的管理及决策。对于合并学校，不要局限于原有的组织束缚，以开放的心态积极改革，重建适合于新教育发展的组织结构和人员素质，提高教育教学质量。对于师资的配置，不能堆砌，要精简结构，把教研与教学放在同等重要的地位。
（三）组织人员上提高素养，坚定决心
对教师进行招聘选择，优胜劣汰，教学素质较差的教师可以作为后勤人员，教育管理者要减少行政的成分和盲目，一定选择真正了解教育、关怀教育、热爱教育的教育家来从事教育管理。
学校组织重建要有明确的目标定位，努力建构学习型学校的组织，建立高效能的学校组织结构，建立适当的学习机制，发挥组织领导的强大作用，强调组织成员的自主管理与民主参与，保证学校的开放性。
局调整之后的学校建设是一个复杂的工程，学校及教育行政部门都要积极引导，积极适应这些变化，建立更加适合新局面的学校组织文化、组织结构及人员结构，实现教育的良性发展。
参考文献：
[1]叶澜 《实现转型：新世纪初中国学校变革的走向》[J]教育探索 2002 7
[2]蒋园园 《对教育变革再思考：一种新的混合型学校组织结构的视角》[J]现代教育管理 2009
[3]杨炎轩 《论学校组织结构的重构》[J]教育发展研究 2008 20
[4]万明刚 《我国“农村学校布局调整”问题研究述评》[J]教育科学研究 2009.6
【关键词】学校布局调整、学校组织结构、人员结构、变革
一、他山之石——学校组织重建的尝试案例
1.更新组织结构设计理念
1. 。北京市燕山区某小学结合其办学实践经验，逐渐明确了“关怀教育”的思想主题，并将连接校长、行政干部、教师、学生的组织结构，从自上而下逐层管理的“金字塔”式变为自内向外逐层服务的“同心圆”式，组织结构每一环与其他环接触联系的范围不段扩大。
2.扩展组织信息传递路径
2. 。北京市密云县某小学以校园网为依托，建立网络对话式组织模式，培养全校教师网络即时交流的习惯，校园网设计了教学、管理、教师心理情感以及校园日常点滴等版块，每个教师都可以成为一个板块的负责人，至少在一个方面具有信息强势。组织信息从直线传播变为多向化的网络传播，缩短了信息传递时间，增强了组织凝聚力。
3.推出临时性专项组织
3. 。北京市某小学引入项目管理机制，将学校一段时期内要举行的主题活动设置成若干个独立项目，教师根据项目内容和个人条件自行组成相应的项目小组承担项目任务，学校通过相应的管理规程确保项目小组按要求完成任务，并对其提供相应支持。随项目完成而终结的专题性工作小组有助于简化管理结构，促进专权下放。
4.建立科研系列组织
4. 。北京市怀柔区某小学在学校建立了一套平行于教研系统的科研组织——学校教育科学研究会，下设语文、数学、科学、体卫、教育技术、德育、评价督导和后勤服务八个分会。这一尝试有助于明确学科科研的责任；有助于通过科研促进学校各个领域的工作。
5.强化教研指导组织
5. 。北京市某小学在校本教研管理方面不仅增设了学科教学主任，还选出以教研组长为主体的一部分教师，作为校本教研员组成教研员工作室，不仅成为该校教师業务咨询机构，并且对学科教学实施团体协作引领，同时还参与学校发展策划等管理事宜。
6.整合教学与班级管理力量
6. 。北京市朝阳区某小学建立了由班主任和科任教师组成的班级工作组，共同研究班级管理和教学问题，不仅舒缓了班主任单兵作战的困境，而且还为学科教学提供了有力的参考。
7.创建动态教研结构
7. 。北京市崇文区某小学尝试了动态教研的结构设计，他们在原有年级备课组内教研的基础上，又设计了跨年级的学科教研，同时还在一些科任学科组间尝试跨学科联合教研。这种动态的设计，增强了教研组织的开放性、互补性和整合度。
二、学校组织重建中的共性趋势与特点
通过总结与分析上述实践案例，可以在一定程度上透视目前这些学校在组织结构及运行机制变革方面的一些共性特点。
1.以加强科研系统为主
1. 。各学校一个明显的变化，就是对教师学习和研究的重视程度迅速提高，这一变化也体现在组织结构的改变上，多数学校在教研组织的设置和运行机制上探索了更为有效的方式，各个学校通过调整来提高本校教师教育教学水平。
2.组织部门间的合作和交流增强
2. 。从案例中可以看到，一些学校正在积极打破学校组织部门间相互独立、各自为政的局面，探索切实可行的合作交流机制。
3.组织权限逐渐下放
3. 。无论是项目的实验，还是网络式的管理，包括设立学科主任的举措，都反映了学校领导正在逐步尝试将部分管理权限下放到更低一层组织系统中，这样现代组织发展的大趋势是一致的。
三、布局调整背景下的学校组织重建策略
这些学校都在进行有利于教师专业发展，提高教育教学质量的组织结构重建的积极探索，以自主参与和协作发展为特征的组织结构已被关注。学校的专业性特征日益得到重视，课程和教学系统建设成为组织结构重建的重点，学校也正在向服务性和研究型的组织转变。因此，布局调整之后的学校组织也应该在这些方面进行重建。
（一）组织文化上改变心智，树立信心
赋予学校更多的办学自主权，使学校有组织结构调整的空间，同时，也可以减少外部力量对学校事务的过多干预，使学校组织结构更多的服务于教育教学需要。更新学校领导的管理理念，提高其管理水平，帮助其树立以教育教学为核心的整体组织发展观，进行人本化管理，提高教师的民主参与度，建立有助于推进现代组织变革的管理机制。
（二）组织结构上建设团队，凝聚合心
发挥全校教职员工的广泛参与，通过民主参与、建立积极的合作关系，形成团队优势。建立研究性、多元化学习方式，激发学习的热情，建立平等、民主、互动的师生关系，引导学生参与学校的管理及决策。对于合并学校，不要局限于原有的组织束缚，以开放的心态积极改革，重建适合于新教育发展的组织结构和人员素质，提高教育教学质量。对于师资的配置，不能堆砌，要精简结构，把教研与教学放在同等重要的地位。
（三）组织人员上提高素养，坚定决心
对教师进行招聘选择，优胜劣汰，教学素质较差的教师可以作为后勤人员，教育管理者要减少行政的成分和盲目，一定选择真正了解教育、关怀教育、热爱教育的教育家来从事教育管理。
学校组织重建要有明确的目标定位，努力建构学习型学校的组织，建立高效能的学校组织结构，建立适当的学习机制，发挥组织领导的强大作用，强调组织成员的自主管理与民主参与，保证学校的开放性。
局调整之后的学校建设是一个复杂的工程，学校及教育行政部门都要积极引导，积极适应这些变化，建立更加适合新局面的学校组织文化、组织结构及人员结构，实现教育的良性发展。
参考文献：
[1]叶澜 《实现转型：新世纪初中国学校变革的走向》[J]教育探索 2002 7
[2]蒋园园 《对教育变革再思考：一种新的混合型学校组织结构的视角》[J]现代教育管理 2009
[3]杨炎轩 《论学校组织结构的重构》[J]教育发展研究 2008 20
[4]万明刚 《我国“农村学校布局调整”问题研究述评》[J]教育科学研究 2009.6