一、市场缺失与政府责任理论由市场缺失和政府责任的理论可知,社会医疗保障最主要的目的就是为了弥补市场缺失,因为总有一部分低收入或无收入人群无力享受医疗服务,尤其是在医疗保险领域引入市场机制以后,必然要求享受医疗保险的权力与其缴费相联系,这将使缺少收入来源的失业者、老年人、儿童以及付不起高额医疗费用的危重疾病患者被排除在医疗保险体系之外,进而影响整个社会的健康水平和社会公平。因此,弥补医疗市场缺失,对弱势群体进行医疗救助是政府应尽的责任。于是,在收入再分配的过程中,医疗保险的保障职能体现在患病的低收入、无收入社会成员可以及时获得基本医疗服务,而不至于因医疗费用支出而影响其正常生活,从而保证社会安定。政府必须集中和使用一部分国民收入来保障一部分社会成员的基本医疗服务,以发挥医疗保障调节社会收入差距,当社会成员发生疾病时,无论缴费多少,均能得到相同的医疗给付和必要的医疗服务,从而改变社会成员之间最终分配状况,使整个社会的收入分配趋于公平和公正,以政府财政投入弥补市场缺失是政府不可推卸的责任。二、郑州市城镇居民医疗保险制度中政府支付能力的分析纵观我国近十年来国家对公共卫生服务的投入比例,尽管力度不断加大,却仍显不足。2...