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摘要:市场经济本来就是一种充满高度风险的经济形态,风险是市场经济的必然产物。在当今世纪经济全球化、一体化的宏观经济环境下,我国现代企业的生产经营与财务管理面临着巨大的不确定性和风险性,财务风险对于每一个企业来说是客观存在的,在企业的生产经营过程中,要完全消除财务风险及其影响是不现实的,因此,研究企业存在的财务风险并采取一定措施进行防范成为一个重要课题。本文正是以电网企业财务风险为研究对象,研究企业财务风险的防范问题。本文认为应该确立正确的财务风险管理理念、完善企业财务风险管理制度、建立和强化企业内控机制和实现现金预算控制管理。
关键词:电网企业 风险管理方法 强化预算控制
■一、电网公司财务风险管理的问题
(一)电网公司内部财务关系不清,权责不明
财务关系界定不清是当前电网公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。电网公司本部与基层站所之间、内部各职能部门之间、主业与多经关联单位之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面,存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象,直接导致资金使用效率低下,资产流失严重,尤以主业和多经的管理界面不清最为突出,主观上使得一些管理措施难以推行和落实。
(二)管理粗放,内控制度不够健全
内控制度涉及电网公司的方方面面,健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的状况看,很多电网公司管理粗放,现代企业管理经验缺乏,内控制度不完善,管理漏洞层出不穷,给企业经营带来一定的风险。
(三)资产负债结构不良,债务包袱沉重
受电网公司资金短缺及管理滞后等因素影响,电网公司的资产负债结构处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压,无法变现,形成的主要原因是物资管理滞后,同时电力技术更新快,淘汰存货无法利用;二是在不考虑用户欠费影响的情况下,企业对外债权往往小于外部债务,负债经营压力大,资金周转困难;三是受各地经济发展及市场信用环境制约,电费拖欠现象较为严重,企业面临的呆坏账损失风险加大;四是应付工资和福利费赤字压力日益凸显。
(四)资本性支出控制不力,投资盲目
随着电力企业的快速发展,电网公司的固定资产投资逐年增大。但在实际工作中,不考虑企业的长远规划,盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标,盲目投资小型基建;有的單位工程规模及成本控制不严;还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程,综合楼、站所办公楼拔地而起,使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化,一些县公司甚至东拼西凑,寅吃卯粮,财务风险逐渐加大。
(五)财务风险意识淡薄
电网公司内外部环境的不确定性,决定财务风险是客观存在的。但在实际工作中,许多电网公司风险意识淡薄。分析原因,一是由于大部分电网公司负责人以前多是从事生产或营销专业,财务知识相对匮乏,财务风险认识不足;二是受财务人员定编及管理水平的制约,电网公司财务人员整天疲于应付日常工作,无法从大局上对企业经营状况予以有效把握,财务监控能力和效果不够明显。
■二、完善电网公司财务风险主要方法
(一)强化预算管理,确保资产经营目标的实现
全面预算管理贯穿企业经营工作的始终,是实现企业经营目标最主要和最有效的控制机制。不但要抓发展更要考虑经济效益,要开源节流,挖掘内部潜力,控制投资和生产成本。公司系统要把降低成本作为加强公司经营管理的一项重要工作来抓,牢固树立成本管理理念,从严控制生产经营、项目建设和融资成本。
降低生产经营成本。要求成本费用必须控制在预算内,确保资产经营目标实现;建立项目财务评价体系,防范投资风险。要建立健全投资项目(包括基建、技改、大修等)评价制度,包括建设前的财务预评估制度与项目投产后的后评估制度,提高项目投资经济效益;加强资金管理,降低融资成本;进一步加强项目资金的监管力度,完善资金流动计划管理,提高项目融资计划的准确性和可靠性,争取贷款优惠利率,优化债务结构,降低融资成本。
(二)加强资金管理和资本运作,提高资金效益,为电网建设提供财务支持
进一步发挥电网公司现金流量的优势,优化资金调度,在保证生产经营资金需求的前提下,加大资本运作力度,充分发挥企业的融资理财功能,提高资金的效益。继续保持良好的银企合作关系,充分利用银行授信,选择灵活多样的融资方式,为电网建设提供财务支持。
(三)积极参与电力体制改革方案的实施,确保各项财务工作顺利进行
认真研究国家有关政策,理顺财务关系。对资产划转和交接中出现的财务管理问题,提出解决办法,积极参与主辅分离研究,解决主辅分离过程中的相关财务管理问题。
(四)大力推进财务经营管理信息系统建设,推动财务管理现代化
完成软件开发、系统初始数据的整理与录入、系统试运行等,并争取实现在线运行。
(五)做好城农网工程的竣工决算工作;规范代管县供电企业的财务管理,提高管理水平
将农网工程的竣工决算工作列入内部经营责任制的考核,采取措施,切实将城农网项目竣工决算工作抓紧做好,防范和控制风险;开展对代管供电企业财务调查,进一步摸清代管供电企业的财务情况以及存在问题,制定相应的管理办法,规范代管供电企业的财务管理行为。
(六)进一步加强制度建设,实施财务人才工程,适应公司的发展要求
积极实施财务人才工程,进一步完善各级财会人员知识结构,选拔培养一专多能、德才兼备富有创新精神和进取意识的复合型财会人才,为实现财务风险管理培养高素质的财务管理队伍。
总之,电网公司的管理风险是客观存在的。只有建立健全各项财经法规和内部控制制度,提高其执行力,才能有效地防范化解财务风险,保证企业稳健经营、健康发展,实现企业价值最大化。
(责任编辑:刘璐)
关键词:电网企业 风险管理方法 强化预算控制
■一、电网公司财务风险管理的问题
(一)电网公司内部财务关系不清,权责不明
财务关系界定不清是当前电网公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。电网公司本部与基层站所之间、内部各职能部门之间、主业与多经关联单位之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面,存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象,直接导致资金使用效率低下,资产流失严重,尤以主业和多经的管理界面不清最为突出,主观上使得一些管理措施难以推行和落实。
(二)管理粗放,内控制度不够健全
内控制度涉及电网公司的方方面面,健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的状况看,很多电网公司管理粗放,现代企业管理经验缺乏,内控制度不完善,管理漏洞层出不穷,给企业经营带来一定的风险。
(三)资产负债结构不良,债务包袱沉重
受电网公司资金短缺及管理滞后等因素影响,电网公司的资产负债结构处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压,无法变现,形成的主要原因是物资管理滞后,同时电力技术更新快,淘汰存货无法利用;二是在不考虑用户欠费影响的情况下,企业对外债权往往小于外部债务,负债经营压力大,资金周转困难;三是受各地经济发展及市场信用环境制约,电费拖欠现象较为严重,企业面临的呆坏账损失风险加大;四是应付工资和福利费赤字压力日益凸显。
(四)资本性支出控制不力,投资盲目
随着电力企业的快速发展,电网公司的固定资产投资逐年增大。但在实际工作中,不考虑企业的长远规划,盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标,盲目投资小型基建;有的單位工程规模及成本控制不严;还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程,综合楼、站所办公楼拔地而起,使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化,一些县公司甚至东拼西凑,寅吃卯粮,财务风险逐渐加大。
(五)财务风险意识淡薄
电网公司内外部环境的不确定性,决定财务风险是客观存在的。但在实际工作中,许多电网公司风险意识淡薄。分析原因,一是由于大部分电网公司负责人以前多是从事生产或营销专业,财务知识相对匮乏,财务风险认识不足;二是受财务人员定编及管理水平的制约,电网公司财务人员整天疲于应付日常工作,无法从大局上对企业经营状况予以有效把握,财务监控能力和效果不够明显。
■二、完善电网公司财务风险主要方法
(一)强化预算管理,确保资产经营目标的实现
全面预算管理贯穿企业经营工作的始终,是实现企业经营目标最主要和最有效的控制机制。不但要抓发展更要考虑经济效益,要开源节流,挖掘内部潜力,控制投资和生产成本。公司系统要把降低成本作为加强公司经营管理的一项重要工作来抓,牢固树立成本管理理念,从严控制生产经营、项目建设和融资成本。
降低生产经营成本。要求成本费用必须控制在预算内,确保资产经营目标实现;建立项目财务评价体系,防范投资风险。要建立健全投资项目(包括基建、技改、大修等)评价制度,包括建设前的财务预评估制度与项目投产后的后评估制度,提高项目投资经济效益;加强资金管理,降低融资成本;进一步加强项目资金的监管力度,完善资金流动计划管理,提高项目融资计划的准确性和可靠性,争取贷款优惠利率,优化债务结构,降低融资成本。
(二)加强资金管理和资本运作,提高资金效益,为电网建设提供财务支持
进一步发挥电网公司现金流量的优势,优化资金调度,在保证生产经营资金需求的前提下,加大资本运作力度,充分发挥企业的融资理财功能,提高资金的效益。继续保持良好的银企合作关系,充分利用银行授信,选择灵活多样的融资方式,为电网建设提供财务支持。
(三)积极参与电力体制改革方案的实施,确保各项财务工作顺利进行
认真研究国家有关政策,理顺财务关系。对资产划转和交接中出现的财务管理问题,提出解决办法,积极参与主辅分离研究,解决主辅分离过程中的相关财务管理问题。
(四)大力推进财务经营管理信息系统建设,推动财务管理现代化
完成软件开发、系统初始数据的整理与录入、系统试运行等,并争取实现在线运行。
(五)做好城农网工程的竣工决算工作;规范代管县供电企业的财务管理,提高管理水平
将农网工程的竣工决算工作列入内部经营责任制的考核,采取措施,切实将城农网项目竣工决算工作抓紧做好,防范和控制风险;开展对代管供电企业财务调查,进一步摸清代管供电企业的财务情况以及存在问题,制定相应的管理办法,规范代管供电企业的财务管理行为。
(六)进一步加强制度建设,实施财务人才工程,适应公司的发展要求
积极实施财务人才工程,进一步完善各级财会人员知识结构,选拔培养一专多能、德才兼备富有创新精神和进取意识的复合型财会人才,为实现财务风险管理培养高素质的财务管理队伍。
总之,电网公司的管理风险是客观存在的。只有建立健全各项财经法规和内部控制制度,提高其执行力,才能有效地防范化解财务风险,保证企业稳健经营、健康发展,实现企业价值最大化。
(责任编辑:刘璐)