【摘 要】
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德国是现代社会保障制度起源地,而医疗保险又是德国社会保障制度建立之开端。究其历史,德国医疗保险制度受到了社会、经济、政治与历史文化等多因素的影响,是在劳工强烈反抗
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德国是现代社会保障制度起源地,而医疗保险又是德国社会保障制度建立之开端。究其历史,德国医疗保险制度受到了社会、经济、政治与历史文化等多因素的影响,是在劳工强烈反抗、劳资冲突尖锐的背景下,不同派别的政治精英与知识精英相互博弈的结果。其最突出的特点就是在建制之初确立了自治管理体制与机制,其内部治理表现为劳资自治、专业自治与共同自治特色,外部治理则呈现出议会立法、行政监督、司法裁判、自治管理机构实施等的有序复合构架,后来又表现出在国家干预和市场竞争下加以重塑的发展趋势。其值得借鉴的经验是尊重本国国情,坚持责任均担、劳资共治,坚持立法先行、依法实施。
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