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近两年来，安陆市打造“直通”机制，落实惠农补贴政策，取得了较好效果。但是，在具体执行过程中也存在诸多问题。对安陆市近两年农民信访案件调查结果显示，问题的根源在于财政部门与农民之间的“中间环节”——基层组织。基于这种分析，本文阐述了落实惠农政策必须减少“中间环节”，打造“直通”机制的观点，并进一步提出了打造“直通”机制的具体措施，以及如何通过深化各项配套改革减轻“直通”阻力的对策建议。