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摘要：输油管道是油气运输的重要途径，输油管道大都深埋于地下，在一些地下工程施工中，如果稍不注意，就会破坏地下输油管道，加之，其他人为因素的影响，也会降低地下输油管道的安全性。所以，必须深入分析输油管道第三方施工破坏原因，在此基础上，提出防止第三方破坏的有效措施，以加强输油管道保护。
关键词：输油管道;油气运输;第三方施工;有效措施;破坏原因
1.输油管道第三方施工及施工破坏产生的危害性
第三方施工是指在地下输油管道范围内进行其他的施工建设，输油管道是运输油气的重要渠道，输油管道主要用于运输汽油、柴油、燃气等，这些都属于易燃易爆的危险化学品。如果地下输油管道在运输使用过程中，遭受到第三方施工破坏，很有可能造成输油管道破裂，油气渗漏，轻则污染环境，重则引发重大火灾或是爆炸事故，甚至是威胁人民的生命安全。基于此，必须加强第三方施工管理，严格把控第三方施工过程，有效避免破坏地下输油管道，同时加强现场巡查保护，防止恶意人为破坏。
2输油管道第三方施工破坏的几点原因
（1）打孔盗油气
在输油管道安全范围内进行工程施工、地下挖掘、耕种及偷油盗气等人为破坏等都属于第三方破坏，这些活动行为有可能破坏输油管道结构，也有可能损害输油管道使用性能[1]。打孔盗油气是一种比较普遍的破坏行为，在利益诱惑下，一些油耗子进行打孔盗油气，非法盗取国家能源资源，不仅加速了油气资源流失，而且在打孔盗油气过程中，很有可能破坏油气管道，造成油气泄漏，给管道企业带来巨大经济损失，给附近居民身体健康、生命安全带来严重威胁。近年来，各地油耗子打孔盗油气事件屡禁不止，造成多处输油管道破裂，严重威胁着油气运输安全，可以说输油管道安全生产形势十分研究。
（2）输油管道非法占压
公共交通车辆、私家车等使用需求的持续增加，油气能源资源的消耗量急剧攀升，由此加快了输油管道建设步伐，地下铺设的输油管道越来越多，地下输油管道分布越来越密集，很多输油管道需要经过人口密集区，可能引发管道占压事件[2]。据调查显示，仅中石油管辖范围内的输油管道的非法占压就有近3万处，输油管道上附着大量的非法建筑物，甚至一些过去的输油管道占压还没有清理赶紧，一些新的输油管道占压有持续发展，形成了一个不良循环。输油管道占压的危害性及影响性比较大，长期被占压的输油管道容易发生管道结构变形、油气泄露以及管道腐蚀，加之，输油管道检修维护人员无法定期实施有效的管道维护，一旦发生上述故障问题，无法及时抢修，有可能引发土地污染、环境污染，甚至是次生危害。随着城市建设的高速发展，管道占压地的建筑工程施工越来越多，被占地的居住人口逐渐增多，如果发展管道爆炸事故，就会造人员伤亡[3]。
（3）第三方施工
近年来 ，城镇发展及城镇建设越来越迅速，建筑工程、道路工程、给排水地下工程等需求与日俱增，而在城镇区域范围内已经铺设了很多的地下输油管道，由此输油管道安全范围内存在较大的第三方施工风险，在各类工程施工中，稍不注意，就会造成输油管道第三方施工破坏。
3.防止第三方施工破坏的有效措施
（1）加强第三方施工管理
在输油管道辐射范围进行施工作业，为避免第三方施工破坏，必须加强第三方施工管理。首先，依据相关规定及文件要求，安排专人负责施工现场监督开发，深入来接工程施工现场现实状况，对于损害地下输油管道的施工行为加以制止。加强工程施工现场的输油管道安全管理的宣传教育，及时沟角落，尽早协调管控，以防止第三方施工破坏。其次，加强信息员管理，制定分片责任制，由专人负责相应片区的输油管道安全防范工作，片区信息员需要紧密联系巡线员，及时掌握该片区是否存在施工工程或者是建设开发计划，并做好应对。信息员和巡线员应当定期或不定期深入输油管道片区，收集片区内第三方施工信息，做好信息记录，并保证片区管辖范围内的输油管道运输安全。与此同时，管道企业需要与地方政府加强联系，定期与管道沿线的地方政府及有关部门进行沟通交流，及时掌握输油管道沿线的各类工程施工情况，以加强应对，指派专业技术人员勘察施工现场，监控工程施工，通过有效的管控，避免施工失误，避免第三方施工破坏。最后，实施全过程监控，在管道沿线安装监控摄像，并安排专人进入工程现场，动态监控工程施工，杜绝违章、违法施工行为，以保证输油管道运输安全。
（2）加强管道巡线保护
制定完善的各级巡线保护制度，保证管道安全运行。发挥巡线工的重要作用，依照制度要求，巡线工需走访输油管道沿线，做好信息收集和电位采集，将片区内的违规管道占压及管道破坏问题及时上报给站领导。一般情况下，上午是工程施工及機械设备应用的高频时间段，巡线工应当加密切关注，进入施工现场，着重点检查第三方工程施工的大型机械应用，对现场施工进行指导，或是在施工现场讲解注意事项、张贴警示标语，以引起施工人员的注意。
（3）加强风险识别
建立风险预警机制，加强风险识别，在输油管道片区第三方施工及交叉施工过程中潜在着诸多风险因素，相关管理人员席准确识别风险，并运用有效的保护措施防范第三方施工破坏。建立风险台帐，细致分析存在的第三方施工破坏因素，在此基础上，制定可行的风险应急预案。同时加强应急演习，对于各类风险问题进行探究，以加强风险防范。各部门加强合作联系，相关管理人员应当提升风险识别敏锐度，对于工程施工进行科学管控，做好施工现场协调，指派专人或是组件工作小组负责第三方施工现场管理，以有效防控输油管道安全使用风险。
结论
综上所述：在输油管道使用中存在着打孔盗油气、施工破坏及管道占压等第三方破坏因素，为保证输油管的安全运行，并有效防止管道泄漏，必须加强第三方施工管理、加强管道巡线保护以及加强风险识别。
参考文献：
[1]徐启启，赵正伟，朱超凡.市政道路工程给排水管道施工质量制约及预防措施探讨[J].四川水泥，2021（01）：230-231.
[2]杨珂莉.探讨管道工程顶管施工过程中的监理要点——以汀溪水库群至翔安原水输水工程第Ⅱ标段为例[J].散装水泥，2020（06）：105-107.
[3]吴政，米家立，刘巧林，杨发峻.大管径双GRP污水管道在软基和高水位条件下的施工工艺研究与应用[J].四川水力发电，2020，39（S2）：39-45
国家管网集团西部管道有限公司甘肃输油气分公司，甘肃，兰州
关键词：输油管道;油气运输;第三方施工;有效措施;破坏原因
1.输油管道第三方施工及施工破坏产生的危害性
第三方施工是指在地下输油管道范围内进行其他的施工建设，输油管道是运输油气的重要渠道，输油管道主要用于运输汽油、柴油、燃气等，这些都属于易燃易爆的危险化学品。如果地下输油管道在运输使用过程中，遭受到第三方施工破坏，很有可能造成输油管道破裂，油气渗漏，轻则污染环境，重则引发重大火灾或是爆炸事故，甚至是威胁人民的生命安全。基于此，必须加强第三方施工管理，严格把控第三方施工过程，有效避免破坏地下输油管道，同时加强现场巡查保护，防止恶意人为破坏。
2输油管道第三方施工破坏的几点原因
（1）打孔盗油气
在输油管道安全范围内进行工程施工、地下挖掘、耕种及偷油盗气等人为破坏等都属于第三方破坏，这些活动行为有可能破坏输油管道结构，也有可能损害输油管道使用性能[1]。打孔盗油气是一种比较普遍的破坏行为，在利益诱惑下，一些油耗子进行打孔盗油气，非法盗取国家能源资源，不仅加速了油气资源流失，而且在打孔盗油气过程中，很有可能破坏油气管道，造成油气泄漏，给管道企业带来巨大经济损失，给附近居民身体健康、生命安全带来严重威胁。近年来，各地油耗子打孔盗油气事件屡禁不止，造成多处输油管道破裂，严重威胁着油气运输安全，可以说输油管道安全生产形势十分研究。
（2）输油管道非法占压
公共交通车辆、私家车等使用需求的持续增加，油气能源资源的消耗量急剧攀升，由此加快了输油管道建设步伐，地下铺设的输油管道越来越多，地下输油管道分布越来越密集，很多输油管道需要经过人口密集区，可能引发管道占压事件[2]。据调查显示，仅中石油管辖范围内的输油管道的非法占压就有近3万处，输油管道上附着大量的非法建筑物，甚至一些过去的输油管道占压还没有清理赶紧，一些新的输油管道占压有持续发展，形成了一个不良循环。输油管道占压的危害性及影响性比较大，长期被占压的输油管道容易发生管道结构变形、油气泄露以及管道腐蚀，加之，输油管道检修维护人员无法定期实施有效的管道维护，一旦发生上述故障问题，无法及时抢修，有可能引发土地污染、环境污染，甚至是次生危害。随着城市建设的高速发展，管道占压地的建筑工程施工越来越多，被占地的居住人口逐渐增多，如果发展管道爆炸事故，就会造人员伤亡[3]。
（3）第三方施工
近年来 ，城镇发展及城镇建设越来越迅速，建筑工程、道路工程、给排水地下工程等需求与日俱增，而在城镇区域范围内已经铺设了很多的地下输油管道，由此输油管道安全范围内存在较大的第三方施工风险，在各类工程施工中，稍不注意，就会造成输油管道第三方施工破坏。
3.防止第三方施工破坏的有效措施
（1）加强第三方施工管理
在输油管道辐射范围进行施工作业，为避免第三方施工破坏，必须加强第三方施工管理。首先，依据相关规定及文件要求，安排专人负责施工现场监督开发，深入来接工程施工现场现实状况，对于损害地下输油管道的施工行为加以制止。加强工程施工现场的输油管道安全管理的宣传教育，及时沟角落，尽早协调管控，以防止第三方施工破坏。其次，加强信息员管理，制定分片责任制，由专人负责相应片区的输油管道安全防范工作，片区信息员需要紧密联系巡线员，及时掌握该片区是否存在施工工程或者是建设开发计划，并做好应对。信息员和巡线员应当定期或不定期深入输油管道片区，收集片区内第三方施工信息，做好信息记录，并保证片区管辖范围内的输油管道运输安全。与此同时，管道企业需要与地方政府加强联系，定期与管道沿线的地方政府及有关部门进行沟通交流，及时掌握输油管道沿线的各类工程施工情况，以加强应对，指派专业技术人员勘察施工现场，监控工程施工，通过有效的管控，避免施工失误，避免第三方施工破坏。最后，实施全过程监控，在管道沿线安装监控摄像，并安排专人进入工程现场，动态监控工程施工，杜绝违章、违法施工行为，以保证输油管道运输安全。
（2）加强管道巡线保护
制定完善的各级巡线保护制度，保证管道安全运行。发挥巡线工的重要作用，依照制度要求，巡线工需走访输油管道沿线，做好信息收集和电位采集，将片区内的违规管道占压及管道破坏问题及时上报给站领导。一般情况下，上午是工程施工及機械设备应用的高频时间段，巡线工应当加密切关注，进入施工现场，着重点检查第三方工程施工的大型机械应用，对现场施工进行指导，或是在施工现场讲解注意事项、张贴警示标语，以引起施工人员的注意。
（3）加强风险识别
建立风险预警机制，加强风险识别，在输油管道片区第三方施工及交叉施工过程中潜在着诸多风险因素，相关管理人员席准确识别风险，并运用有效的保护措施防范第三方施工破坏。建立风险台帐，细致分析存在的第三方施工破坏因素，在此基础上，制定可行的风险应急预案。同时加强应急演习，对于各类风险问题进行探究，以加强风险防范。各部门加强合作联系，相关管理人员应当提升风险识别敏锐度，对于工程施工进行科学管控，做好施工现场协调，指派专人或是组件工作小组负责第三方施工现场管理，以有效防控输油管道安全使用风险。
结论
综上所述：在输油管道使用中存在着打孔盗油气、施工破坏及管道占压等第三方破坏因素，为保证输油管的安全运行，并有效防止管道泄漏，必须加强第三方施工管理、加强管道巡线保护以及加强风险识别。
参考文献：
[1]徐启启，赵正伟，朱超凡.市政道路工程给排水管道施工质量制约及预防措施探讨[J].四川水泥，2021（01）：230-231.
[2]杨珂莉.探讨管道工程顶管施工过程中的监理要点——以汀溪水库群至翔安原水输水工程第Ⅱ标段为例[J].散装水泥，2020（06）：105-107.
[3]吴政，米家立，刘巧林，杨发峻.大管径双GRP污水管道在软基和高水位条件下的施工工艺研究与应用[J].四川水力发电，2020，39（S2）：39-45
国家管网集团西部管道有限公司甘肃输油气分公司，甘肃，兰州