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对于什么是新课程，自课改以来，一直众说纷纭，没有形成一个统一的、明确的定义，在认识上见仁见智，难于统一。有关新课程的核心理念，也存在一定的争议和分歧。主流的观点认为，新课程的核心理念是以生为本，为了学生的发展；也有观点认为，新课程的核心理念就是“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”的三维目标。