高素质农民培训中存在的问题及其对策探究

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  摘 要 我国是农业大国,农业是立国之本。农民素质水平与农业生产效率息息相关,提升农民素质水平不仅有利于乡村振兴战略的全面推进,还是提高农业产业化发展水平和市场竞争力的有效途径。通过分析高素质农民培训现状和培训过程中存在的问题,提出优化农民培训系统设计、加强数字平台建设、丰富课程等建议,以期为美丽乡村建设提供帮助。
  关键词 新型职业;农民;培训
  中图分类号:F323.6 文献标志码:A DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.094
  培育高素质农民是振兴农业、发展现代农业的重要基础。近年来,很多地方都大规模开展了农民素质培训活动,并取得很多成绩,但仍未形成系统的教育体系。农民职业化培训被列入国家教育发展规划。教育和培训是提高农民综合素质的有效手段,在农业发展中发挥着重要的作用。因此,在农民群体中贯彻终身学习理念和建立农民职业培训体系非常重要[1]。
  1 高素质农民的含义及培训模式
  1.1 含义
  高素质农民指将农业生产、经营、服务获取的经济效益作为唯一生活来源的人,这类人群需具备一定的文化水平,并掌握相关的农业生产技术[2]。随着我国科学技术和国民经济的快速发展,农业生产的规模不断扩大,“三农”问题成为经济发展的突出问题,为减少“三农”问题对经济的负面影响,培养高素质农民显得尤为重要,农民职业规范和高素质农民培育计划应及时列入农村发展工作中。想要成为高素质农民需要满足4个条件:1)将农业作为自己的职业;2)具备农业相关方面的技能;3)以农业生产经营为收入来源;4)规模化经营且有一定的规模。高素质的农民可以分为生产经营型、专业技能型和社会服务型。高素质农民概念的提出,意味着“农民”是一种自主选择,而不再是一种被赋予的身份。
  1.2 培训模式
  1.2.1 课堂讲授
  此模式将学员按文化程度进行专业分班,有针对性地学习知识。教师采取大班授课的形式,同时培训多个农民,大大提高培训效率,统一上课时间和教学内容,各类课程交替教学,逐步提高教学质量。
  1.2.2 经验交流
  以高素质农民教育培训学员为主,成立课堂小组,轮流交换学习经验。学员来自不同的农业领域,对农业知识技能和技术有着不同的经验和心得,有利于提高教学成效[3]。
  1.2.3 现场教学
  开展专题学习,按照专业分类,结合农村产业的区域性特点设置不同的专业教学点,按需培训更有针对性。通过现场交流,不仅能够促进学员进一步理解和掌握相关的理论知识,还能激发学员的学习兴趣。
  1.2.4 函授学习
  由于农民学员来自不同的地区,在农耕季节、业务繁忙季节,业余时间少,可以采用函授的授课方式。函授是以自学为主,以集中辅导为辅,农民学员可以根据自己的实际情况合理分配时间。
  1.2.5 基地参观
  此模式主要将农业龙头企业作为学习对象,学员通过参观种养殖基地、农业产业园、农产品加工厂、农业科技园等,能够了解当地主要农产品的类型和主要作物的生产现状,有利于掌握主要作物的栽培技术[4]。
  1.2.6 远程教育
  随着信息技术的不断进步,高素质农民培训获得了新的发展机遇。远程教育又称为网络教育,将互联网作为学习平台,突破了时空的限制[5]。通过手机或电脑即可随时上课。互联网作为培训高素质农民的新路径,是推进我国农业现代化的重要因素。
  2 高素质农民培训中存在的问题
  2.1 培训需求调查不清晰
  对高素质农民培训进行需求分析是开展农民教育工作的基础[6]。只有在科学分析培训需求的基础上,才能建立完善的培训管理体系。培训工作通常由具有决策权的地方领导或培训负责人指挥进行,学员很难了解相关的培训内容,培训讲师也很少向参训人员征求意见,会造成教育资源浪费。此外,很多地方未根据不同学员的培训需求分别开展培训,无法切实提高农民的素质,也背离了农民培训的初衷。
  2.2 培训的目标和内容不合理
  由于培训目标设立不合理、培训战略布置不妥当,高素质农民培训工作长期发展的问题尚未根本解决。政府只有将培训工作与农民的需求紧密结合,才能调动农民的学习积极性[7]。另外,政府在实际培训工作过程中,往往将培训内容形式化,忽视参训人员的实际培训需求。一个完整的培训体系包括培训制度、流程体系、课程体系、教师体系和评价体系,缺少任何一个都会影响培训工作的有效进行。很多地方尽管经常开展培训工作,但是培训体系依旧不健全,参训人员能学到的知识不多。
  2.3 忽略农村基础设施建设
  构建网络培训系统和固定教室的等基本設施,对顺利开展培训工作具有重要的作用[8]。随着计算机技术的迅速发展,各种互联网终端可用于培训,包括手机、电脑及其他电子无线终端等,作为农民的基础学习设备,受训人员可以用其在网络上查找课程资料。然而,在实际培训工作中,地方政府忽视农民需求,受训者只能靠自己现有的设备进行培训,在一定程度上也影响了培训的实际效果。只有保证受训者拥有完备的硬件设备,才能够保证培训工作的顺利进行,提升培训的效率。
  2.4 培训效果评估流于形式
  为了达到培训的目的,应对培训效果进行考评、反馈,否则就会失去培训的意义。相关机构往往忽略了培训效果评估环节,只关注培训过程,培训效果的评估过程被省略,造成农民培训结果不尽如人意。没有一套完整、合理、有效的学习成果评估系统,便不能及时反映参与培训人员的学习效果,也很难根据每个参与培训农民的学习情况及时解决问题,培训效果将会打折扣。所以,只有选择一套合适的培训效果评估方案,才能更好地实现培训工作的价值,稳步提升农业发展水平,促进农民和农村的共同发展。   3 高素质农民的培训对策
  3.1 優化农民培训系统设计
  培训设计得过于复杂,会影响农民参与培训的热情。因此,在设计培训系统时应以稳定、易于实施为目标,通过了解农民对培训的可接受范围、预算、设备配置等方面的内容,根据农民的培训需求制订合理的培训计划,分制订计划、建立系统、试运行、改进完善、正式启动5个阶段逐步实施[9]。此外,培训计划应当包括流程管理、政策支持、培训效果追踪、培训制度建立等方面的内容。培训平台应具有稳定、可靠等特点,满足简单、易操作的要求。
  3.2 加强培训硬件设施和数字平台建设
  数字教学平台对应用者有着较高的文化水平要求。为全面指导农民,发掘农民潜力,政府应购入电子培训设备,建设培训学习间,合理规划时间,让农民可以随时学习。此外,相关部门不仅要在培训系统中引入优秀的国内和国际教育软件,还要增加在线培训课程的数量;还可以搜集一些经典的农业相关案例信息,供培训讲师参考,以便为企业制订更有针对性的培训计划。
  3.3 丰富课程内容
  课程资源是培训的核心资源,课程资源可以通过以下3种方式丰富:1)整合现有的培训资源,将其进一步转化为网络培训课程资源;2)以课程项目为基础,整合社会优势资源,打造一支高层次的师资团队,整合内外部教学资源[10];3)了解农民需求,积极鼓励农民参与课程资源的开发和制作。
  3.4 建立完善的农村组织管理机制
  有效的培训组织管理,是确保培训有序发展和取得实际成果的重要基础。1)培训讲师应充分研究培训方案,明确培训需求,深入了解农村农业现状和农民培训需求。2)制定培训目标,明确培训时间、培训方法、培训内容、负责部门的培训目标及相关内容。3)研究实施方案,明确任务分工、学员管理权限、实施步骤和组织管理要求,完善管理制度和考核方法等奖励机制。4)建立完善的反馈机制。通过反馈机制统计各类网络培训数据,定期通过网络了解农民培训的情况。
  3.5 注重效果评估和结果运用
  在农民培训结束后需要开展合理的培训评估工作,保证能够有效地检查培训质量,进而提高培训质量。合理的评估培训工作不仅能够为下一次培训活动提供数据支持,还能够有效降低农民培训的成本。普通的培训效果评估可以分为6个步骤,分别为明确评估目标、设计评估条件、收集评估结果信息、处理评估数据、编写评估报告和有效应用评估结果,对于高素质农民培训来说具有借鉴意义。通过学习尽快建立Koch的四级评估模型,即反思评估、学习评估、行为评估和结果评估,可以提高网络农民培训评估工作的有效性。培训讲师在培训中应积极了解受训者的满意度,通过询问调查农民的学习效果进行各方面综合评价,将评估结果作为考核依据,作为衡量农民是否能够拿到毕业证书的标准。
  4 结语
  农业是全面建设小康社会和实现现代化的基础,我国农业发展已进入新时期,对农业科技的需求不断增加,因此,规范高素质农民培训,提高农民的专业能力和综合素质,对开展培训工作具有重要的意义。我国应以提高培训效率为目标,根据乡村振兴的要求,探索不同层次人才培养的新途径,加快农村现代化建设的步伐。
  参考文献:
  [1] 闫梅红.基于终身教育视角的新型职业农民培训体系研究[J].教育与职业,2021(6):63-69.
  [2] 丁潞,薛朝辉,张晓蓉.试析新型职业农民培育的职业教育责任及行动策略[J].农技服务,2017,34(3):170.
  [3] 乔敏敏.新型职业农民教育问题研究[J].现代职业教育,2019(1):108-109.
  [4] 宗永贞.培养造就高素质的农民队伍[J].新长征,2021(5):50-51.
  [5] 马宽斌,黄丽丽.互联网背景下新型职业农民培训路径探析[J].成人教育,2020,40(7):37-42.
  [6] 王晓涵,康红芹.我国新型职业农民培育研究:回顾与展望[J].职教论坛,2017(12):56-59.
  [7] 马建富,黄晓赟.新型职业农民职业教育培训社会支持体系的建构[J].职教论坛,2017(16):19-25.
  [8] 马宽斌,黄丽丽.“互联网+”背景下新型职业农民培训路径探析[J].成人教育,2020,40(7):37-42.
  [9] 王莹.高素质农民培训工作存在问题及发展对策[J].世界热带农业信息,2021(4):73-74.
  [10] 丁鹏,舒敏,唐娅.高素质农民培育问题研究[J].现代农业研究,2021,27(3):68-69.
  (责任编辑:赵中正)
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