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一、解决企业办社会问题的专项基金来源分析。要想实现东北老工业基地的振兴．首先要卸掉长期压在其身上的包袱，即企业办社会，富余人员和不良资产这三大负担：而在东北三省，国有经济的比重高达80％以上，其中承担企业办社会职能的大中型国有企业为1424户．这些企业每年办社会的费用支出为192.7亿元。只有先解决企业办社会的问题，才能让