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我国＂强镇扩权＂改革实行中央引导、地方实践的策略,各地方政府的具体改革路径具有明显差异,分别体现在改革的切入点、扩权对象、改革内容和改革目标方面,而对于改革未来发展方向的认识差异是造成改革路径差异的主要原因。改革应在尊重地方差异的基础上进一步统一认识,以解决政府职能转变、建制调整和多元治理问题为目标来引导地方改革实践。