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城市一卡通建设是发展一卡多用的重要形式，而“一卡通用”是城市居民生活一种新的发展趋势，这是一种由繁琐最终归为简单的程序，由一张或者两张卡，达到以往十几张甚至几十张卡才能有的功效。
一卡通现状：遍地开花
香港通用的电子收费系统八达通是全世界最成功的电子货币之一，普及程度也是全世界最高，并成为全球多国发展电子货币系统的重要案例。八达通在1997年9月1日开始使用,最初只应用在巴士、铁路等公共交通工具上,后陆续扩展至其他行业,如商店、餐饮、停车场等,也用作学校、办公室和住所的通行卡。截止2010年底,市面上流通的八达通用户超过2000万户,在全港16～65岁的人士中,95%的人持有八达通。八达通卡的发展状况，为内地的“城市一卡通”展示了良好的发展前景，八达通的发展模式，更是为内地的“城市一卡通”发展提供了学习的样板。
目前国内“城市一卡通”可谓是遍地开花。北京的“市政一卡通”、苏州的“苏州通”、广州的“羊城通”、大连的“明珠卡”、烟台的市民卡、香港的“八达通卡”已经成为了城市一卡通建设的楷模。其不仅可以应用于交通领域、代缴费业务，还可以实现餐饮、娱乐、药房等小额消费，并在此基础上进行深入的探索、尝试，进一步扩大应用范围，方便了市民的日常生活。而深圳、上海、天津、长沙、重庆、宁波、杭州、西安、济南、青岛等城市，都在“公交一卡通”基础上加快发展“城市一卡通”。截止2010年下半年，在全国665个城市中已启动城市一卡通项目的城市数量约为380多个，占全国城市总数量的57%，我国已成为全球实施城市一卡通系统最多的国家，累计发行以城市综合交通应用为基础的城市通卡近2亿张，其中CPU卡发卡总量已近8000万张。
目前，各城市单一的IC卡系统已逐步发展成为城市一卡通系统，一卡通系统无论是技术手段、平台搭建、安全体系建设还是运营模式、应用领域拓展等都已日趋成熟。城市一卡通已在综合交通领域（含公交、轨道、出租车、轮渡、隧道）蓬勃发展，供水、燃气、风景园林等城市公用事业领域应用初具规模，在智能建筑及居住区门禁系统、停车场管理等也有了初步应用。目前，城市一卡通IC卡应用已涉及40多个领域。当前，多领域、跨行业、跨地区深入、广泛的大规模应用已成为我国城市一卡通IC卡应用的显著特点。
建设中的青岛“城市一卡通”将一卡通做成了两张，采取A/B卡建设模式，即A卡为“社会保障和公共服务一卡通”，可集中办理银行卡、公用事业收费、社会保障、住房公积金等业务，B卡为“城市交通一卡通”即琴岛通卡，实现城市交通（公交车、出租车、轮渡、隧道、地铁）、便民小额支付等多种便民服务。琴岛通卡项目建设是一项涵盖科技创新、支付体系创新、公共服务创新的便民利民工程。自2010年3月31日正式发卡以来，琴岛通卡公司在技术、服务、管理等方面不断优化升级，琴岛通卡支付系统各项功能日趋完善，应用领域逐步扩展，一年来，琴岛通普通卡发行量已突破125万张，应用领域涵盖了全市近5000台无人售票公交车、1100台出租车以及轮渡、长途站、麦凯乐购物中心、书城、益欣友客便利店、洁神洗衣店、丰硕堂大药房等数百家超市连锁店，充值售卡服务网点达到150余家，其方便、快捷、多用途的使用功能受到越来越多市民的好评。目前，胶州湾海底隧道电子不停车收费项目软硬件建设正在加紧建设实施中，海底隧道正式启动开通时，安装了电子标签的用户使用琴岛通卡通行可实现不停车收费。
一卡通优点：方便快捷低碳
城市一卡通有方便快捷，节省资源，政策支持等优点。以前人们消费、出行时要带很多卡,不仅麻烦而且浪费时间。人们坐公交、乘地铁、买东西都可以用一张卡,如果在一个城市内使用了一卡通,那么也就减少了很多不必要的麻烦。有人说城市一卡通是一个城市的重要基础设施,是这个城市的城市名片。城市一卡通的发展水平是衡量一个城市信息化和现代化管理水平的重要指标。完善政府为民服务功能,它能够有效整合政府资源,避免多头发卡而造成的重复建设，这对于建设节约型社会具有十分重要的现实意义。纵观全国城市一卡通的这些成功案例，我们不难感受到一卡通工程给当地市民生活带来的各种方便和快捷。不仅如此，它还能让我们的生活变得更加安全。如上海市出租车使用IC卡后，强抢出租车司机的刑事案件的发生率明显下降。乘客如在出租车上丢失贵重物品，通过IC卡系统可以查询到当时所乘车辆。
城市一卡通还可以通过合理管理，达到堵消费卡腐败的目的。各地各类消费卡不在少数，且由不同发卡机构发行，只能到指定商家或机构购买商品或服务，这不但给消费者造成不利，也浪费了许多资源。大量的消费余额存在于各类消费卡中，严重扰乱了正常的金融和消费秩序。由于监管不力，也给行贿受贿带来方便。有必要通过政府部门引导，予以规范、整合。如果通过城市一卡通进行消费卡整合，可以克服消费卡滥发的顽疾。城市一卡通将严格在相关法律和规定下运行，设立专门账户，便于政府部门监管，有利于抵御违法犯罪行为，杜绝欺诈，保护金融体制正常运行。
城市一卡通对于城市信息化的建设起到了至关重要的作用，它可以为政府提供数据参考。一卡通作为电子消费的一种形式，与以往的现金交易最大的不同在于它可以记录交易内容，由计算机统计，能够实现市民在各种场所方便地获取各种社会信息；还可以实现政府部门之间办公系统的互联和信息沟通，实现政务电子化；实现政府部门与市民之间的信息交流和沟通，实现市民向政府申请事项的网络和流程化，提高政府效率；可以真实反映当前市场状况，使市场策略制定部门和监管部门可以根据客观状况及时进行调节，能维持物价水平、促进市场和引导消费。
一卡通发展目标：更安全更协调
“城市一卡通”在发展过程中，也遇到了很多问题，其中，安全问题引起广泛关注，安全问题主要包括两方面，一方面是卡片本身的问题，另一方面是制度的问题。
上世纪90年代的交通一卡通初期大多采用M1卡，随着时间的推移，技术的进步，如今M1面临被破解的风险，这就意味着卡片可能被克隆复制，现在的城市一卡通采用了安全性更高无法被破解的CPU卡，来保证卡片的安全。
一卡通实际上就是一个“电子钱包”，很多城市都实行不记名不挂失的制度。很多城市通过设定卡内金额上限人民币一千元的做法，以帮助持卡人规避风险。但这仍不能满足持卡人的安全要求，一旦遗失，即使有人捡到丢失的卡，想归还都不可能。鉴于此种原因，持卡人肯定不会在“一卡通”中存入过多现金，卡中余额的减少直接限制了持卡人的消费，也降低了商户的加盟热情。当然，在一些“城市一卡通”采用实名制的地方，这种安全问题就会得到很大程度上的缓解，对于使用者的保障更加全面，更加可以让人放心的使用。
城市一卡通所面临的另一大问题就是协调。所谓“城市一卡通”，自然是要通行全市的通用，即使不能实现全部领域的通用，但也是涉及到众多的不同的领域，这样就会出现各个行业、部门之间的协调问题。政府、银行、商家等的配合至关重要。“一卡通”说到底还是要落实在“通”字上面，而想要“通”，这就不是一个部门甚至一个行业力所能及的事情，必需要整个的城市，多数的部门很好的配合，这样“一卡通”才不会成为“一卡空”。
随着全球信息化步伐的不断加快，“城市一卡通”已经成为一种发展趋势，未来城市一卡通可能向手机支付等更广方向发展。虽然还存在种种不足，但不可否认，经过近几年的发展，城市一卡通已经取得了很大的成果，我们已经看到了“城市一卡通”为我们带来的便利，感受到了“城市一卡通”的好处。 我们期待未来的“城市一卡通”将涵盖更多的领域，真正实现一卡多用，畅通无阻。（作者单位：青岛市琴岛通卡股份有限公司）
一卡通现状：遍地开花
香港通用的电子收费系统八达通是全世界最成功的电子货币之一，普及程度也是全世界最高，并成为全球多国发展电子货币系统的重要案例。八达通在1997年9月1日开始使用,最初只应用在巴士、铁路等公共交通工具上,后陆续扩展至其他行业,如商店、餐饮、停车场等,也用作学校、办公室和住所的通行卡。截止2010年底,市面上流通的八达通用户超过2000万户,在全港16～65岁的人士中,95%的人持有八达通。八达通卡的发展状况，为内地的“城市一卡通”展示了良好的发展前景，八达通的发展模式，更是为内地的“城市一卡通”发展提供了学习的样板。
目前国内“城市一卡通”可谓是遍地开花。北京的“市政一卡通”、苏州的“苏州通”、广州的“羊城通”、大连的“明珠卡”、烟台的市民卡、香港的“八达通卡”已经成为了城市一卡通建设的楷模。其不仅可以应用于交通领域、代缴费业务，还可以实现餐饮、娱乐、药房等小额消费，并在此基础上进行深入的探索、尝试，进一步扩大应用范围，方便了市民的日常生活。而深圳、上海、天津、长沙、重庆、宁波、杭州、西安、济南、青岛等城市，都在“公交一卡通”基础上加快发展“城市一卡通”。截止2010年下半年，在全国665个城市中已启动城市一卡通项目的城市数量约为380多个，占全国城市总数量的57%，我国已成为全球实施城市一卡通系统最多的国家，累计发行以城市综合交通应用为基础的城市通卡近2亿张，其中CPU卡发卡总量已近8000万张。
目前，各城市单一的IC卡系统已逐步发展成为城市一卡通系统，一卡通系统无论是技术手段、平台搭建、安全体系建设还是运营模式、应用领域拓展等都已日趋成熟。城市一卡通已在综合交通领域（含公交、轨道、出租车、轮渡、隧道）蓬勃发展，供水、燃气、风景园林等城市公用事业领域应用初具规模，在智能建筑及居住区门禁系统、停车场管理等也有了初步应用。目前，城市一卡通IC卡应用已涉及40多个领域。当前，多领域、跨行业、跨地区深入、广泛的大规模应用已成为我国城市一卡通IC卡应用的显著特点。
建设中的青岛“城市一卡通”将一卡通做成了两张，采取A/B卡建设模式，即A卡为“社会保障和公共服务一卡通”，可集中办理银行卡、公用事业收费、社会保障、住房公积金等业务，B卡为“城市交通一卡通”即琴岛通卡，实现城市交通（公交车、出租车、轮渡、隧道、地铁）、便民小额支付等多种便民服务。琴岛通卡项目建设是一项涵盖科技创新、支付体系创新、公共服务创新的便民利民工程。自2010年3月31日正式发卡以来，琴岛通卡公司在技术、服务、管理等方面不断优化升级，琴岛通卡支付系统各项功能日趋完善，应用领域逐步扩展，一年来，琴岛通普通卡发行量已突破125万张，应用领域涵盖了全市近5000台无人售票公交车、1100台出租车以及轮渡、长途站、麦凯乐购物中心、书城、益欣友客便利店、洁神洗衣店、丰硕堂大药房等数百家超市连锁店，充值售卡服务网点达到150余家，其方便、快捷、多用途的使用功能受到越来越多市民的好评。目前，胶州湾海底隧道电子不停车收费项目软硬件建设正在加紧建设实施中，海底隧道正式启动开通时，安装了电子标签的用户使用琴岛通卡通行可实现不停车收费。
一卡通优点：方便快捷低碳
城市一卡通有方便快捷，节省资源，政策支持等优点。以前人们消费、出行时要带很多卡,不仅麻烦而且浪费时间。人们坐公交、乘地铁、买东西都可以用一张卡,如果在一个城市内使用了一卡通,那么也就减少了很多不必要的麻烦。有人说城市一卡通是一个城市的重要基础设施,是这个城市的城市名片。城市一卡通的发展水平是衡量一个城市信息化和现代化管理水平的重要指标。完善政府为民服务功能,它能够有效整合政府资源,避免多头发卡而造成的重复建设，这对于建设节约型社会具有十分重要的现实意义。纵观全国城市一卡通的这些成功案例，我们不难感受到一卡通工程给当地市民生活带来的各种方便和快捷。不仅如此，它还能让我们的生活变得更加安全。如上海市出租车使用IC卡后，强抢出租车司机的刑事案件的发生率明显下降。乘客如在出租车上丢失贵重物品，通过IC卡系统可以查询到当时所乘车辆。
城市一卡通还可以通过合理管理，达到堵消费卡腐败的目的。各地各类消费卡不在少数，且由不同发卡机构发行，只能到指定商家或机构购买商品或服务，这不但给消费者造成不利，也浪费了许多资源。大量的消费余额存在于各类消费卡中，严重扰乱了正常的金融和消费秩序。由于监管不力，也给行贿受贿带来方便。有必要通过政府部门引导，予以规范、整合。如果通过城市一卡通进行消费卡整合，可以克服消费卡滥发的顽疾。城市一卡通将严格在相关法律和规定下运行，设立专门账户，便于政府部门监管，有利于抵御违法犯罪行为，杜绝欺诈，保护金融体制正常运行。
城市一卡通对于城市信息化的建设起到了至关重要的作用，它可以为政府提供数据参考。一卡通作为电子消费的一种形式，与以往的现金交易最大的不同在于它可以记录交易内容，由计算机统计，能够实现市民在各种场所方便地获取各种社会信息；还可以实现政府部门之间办公系统的互联和信息沟通，实现政务电子化；实现政府部门与市民之间的信息交流和沟通，实现市民向政府申请事项的网络和流程化，提高政府效率；可以真实反映当前市场状况，使市场策略制定部门和监管部门可以根据客观状况及时进行调节，能维持物价水平、促进市场和引导消费。
一卡通发展目标：更安全更协调
“城市一卡通”在发展过程中，也遇到了很多问题，其中，安全问题引起广泛关注，安全问题主要包括两方面，一方面是卡片本身的问题，另一方面是制度的问题。
上世纪90年代的交通一卡通初期大多采用M1卡，随着时间的推移，技术的进步，如今M1面临被破解的风险，这就意味着卡片可能被克隆复制，现在的城市一卡通采用了安全性更高无法被破解的CPU卡，来保证卡片的安全。
一卡通实际上就是一个“电子钱包”，很多城市都实行不记名不挂失的制度。很多城市通过设定卡内金额上限人民币一千元的做法，以帮助持卡人规避风险。但这仍不能满足持卡人的安全要求，一旦遗失，即使有人捡到丢失的卡，想归还都不可能。鉴于此种原因，持卡人肯定不会在“一卡通”中存入过多现金，卡中余额的减少直接限制了持卡人的消费，也降低了商户的加盟热情。当然，在一些“城市一卡通”采用实名制的地方，这种安全问题就会得到很大程度上的缓解，对于使用者的保障更加全面，更加可以让人放心的使用。
城市一卡通所面临的另一大问题就是协调。所谓“城市一卡通”，自然是要通行全市的通用，即使不能实现全部领域的通用，但也是涉及到众多的不同的领域，这样就会出现各个行业、部门之间的协调问题。政府、银行、商家等的配合至关重要。“一卡通”说到底还是要落实在“通”字上面，而想要“通”，这就不是一个部门甚至一个行业力所能及的事情，必需要整个的城市，多数的部门很好的配合，这样“一卡通”才不会成为“一卡空”。
随着全球信息化步伐的不断加快，“城市一卡通”已经成为一种发展趋势，未来城市一卡通可能向手机支付等更广方向发展。虽然还存在种种不足，但不可否认，经过近几年的发展，城市一卡通已经取得了很大的成果，我们已经看到了“城市一卡通”为我们带来的便利，感受到了“城市一卡通”的好处。 我们期待未来的“城市一卡通”将涵盖更多的领域，真正实现一卡多用，畅通无阻。（作者单位：青岛市琴岛通卡股份有限公司）