在当今经济危机的背景下，无论是法国、中国还是世界上其他国家都可能采取保守政策：保护国内市场，依靠传统经济，害怕向可持续发展的方向转变。
　　城市最可能碰到与发展有关的问题，但也是解决各种问题最好的实验室。我注意到最佳解决方式、最有创意的点子并不全都出自最发达的国家，所以世界上所有国家都希望克服保守倾向，了解别国的情况，为各领域的实践交流提供便利。
　　城市经常比政府先走一步，当去年12月各国政府在哥本哈根会议上不能为阻止气候变化达成一致时，我参加了一个世界60座大城市市长会议，会议结果显示很可能找到减缓，甚至阻止气候变化的方式。
　　在与其他大城市的意见交流中，我感受到市民的热情和积极参与是建立一个更加和谐世界的强大动力。在城市层面上，市民意识到环境问题的紧迫性并由此带来行为的改变是真诚的，是一种可喜的自觉性，这与各国政府在哥本哈根会议上因权利角斗和利益的算计而不能达成一致截然相反。
　　我个人将和全世界市民一起，寄希望于11月底在墨西哥举行的联合国气候变化框架公约第16次缔约方会议，希望市民朴实而强烈的呼声能促使他们的高级代表克服阻力达成历史性协议，这也是民众的希望。
　　无论如何，我将继续和波尔多市民们一起寻找一条通往“幸福的朴素”之路，改变消费模式，减少污染，消除社会阶层差距，改进管理模式。正如孔子所说“为政以德”。
　　波尔多按照21世纪议程行事，这是经过协商的，能体现并符合可持续发展政策的。但是我知道和世界上其他城市协作，我们能做得更好。波尔多重视与其友城合作，例如魁北克、福冈、洛杉矶、慕尼黑、圣彼得堡，卡萨布兰卡，我们的中国友城是武汉，我两天前刚去了武汉并签订了一个新的合作协议，这项协议涉及40多个合作伙伴，主要针对可持续发展领域：绿色技术、城市整治、湖泊管理、垃圾处理、能效、社会创新和碳排量等方面。
　　当然，波尔多还积极参与国际组织的活动和对话，例如参与国际地方环境理事会和城市和地方政府联合组织的活动。
　　但是今天我想和大家分享与中国合作的一个特别的思路，波尔多市好几年前就提出这个思路并在实践中获得了成功。这就是中法地方政府合作。
　　当我1993年到1995年担任外交部长时，我大力推动地方政府合作并使之得到法律的承认，希望“城市外交”在国家合作中起到更重要的作用。我们还在法国创立了地方政府合作国家委员会，由总理主持，聚集了法国大区、省、市代表以及外交部、经济部、文化部、教育部等相关部委。波尔多市在国家委员会里有席位并代表法国所有城市。
　　另外，波尔多还帮助设立了“中国小组”，我现在担任主席，目的是促进中法地方政府的合作。
　　正是出于这个想法，我在2001年就提出召开首届中法地方政府合作论坛，最终这个愿望在两国外交部的帮助下于2005年实现了。
　　我还要感谢陈昊苏会长和瓦拉德先生的大力推动，在这里我向他们两位致敬。波尔多市和中国人民对外友好协会在武汉召开的首届中法论坛聚集了40个中国地方政府和40个法国地方政府，各位代表围绕环境保护、经济发展和城市整治展开热烈而成功的讨论。
　　在各个分论坛中，所有代表都认识到可持续发展是中法地方政府合作的优先领域。
　　在这个基础上，第二届中法地方政府合作高层论坛于2007年在波尔多召开，主题是《坚持可持续发展，构建和谐社会》，来自两国100多个地方政府、180个相关组织的850名代表在两天的会议上进行了深入的对话，分论坛上80多位代表积极发言。所有与会者都互相信任，没有人盛气凌人地说“我们的比你们的更好”，相反，所有与会者都谦虚探讨务实合作的道路，包括一些很新的议题：弱势群体融入社会（老年人，残疾人）、少数民族、可参与的民主等。
　　会议上，中央大区与江西省、勃艮第大区与黑龙江省、图尔市与上饶市签订了新的协议，里尔城市联合体、南特、奥弗涅大区与沈阳、青岛和辽宁开拓了新的合作计划。
　　不久以后，中国政府和法国政府签订了关于城市可持续建设的合作框架协议。我很高兴地看到这个协议正在落实中，尤其是在武汉市。
　　因此，正如我开头所说，城市经常比政府先行一步。法中地方政府合作高层论坛还在继续，最近第三届论坛在南京成功召开，下一次大会计划于2014年在法国召开。
　　亲爱的朋友们，这就是我想与你们分享的合作的经验。地方政府是合作的中心，是动力也是受益者。这种蓬勃的合作催生了法中地方政府合作的优先领域：可持续发展，这并不是偶然。
　　我希望这些经验能对大家有所启发，从而产生中美、中日、中俄等等地方政府合作。陈昊苏先生说：我希望通过地方政府合作，大家都能找到“人与人、人与自然之间最好的平衡”。
　　
　　作者系法国前总理、波尔多市市长、法国外交部地方政府合作委员会中国小组主席。