重庆在新发展格局中 如何进一步扩大开放?

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  上海与重庆,两个坐落在长江经济带上的直辖市,在今年11月初再次被紧密联系在一起。
  11月10日,第三届中国国际进口博览会闭幕。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延的情况下,进博会上各方合作意向依然热度不减:此届进博会累计意向成交726.2亿美元,比上届增长2.1%。
  重庆已经连续参加了3届进博会,且收获颇丰。今年进博会期间,通过设置主题展馆、举办投资促进恳谈会等形式,重庆交易团累计达成意向采购协议200多个,与重庆产业、消费发展现状和趋势相符合的产品将会大规模进入重庆市场,助力重庆经济社会高质量发展。
  而今,进博会已经成为中国对外开放的一张新名片,其对全球市场的强大“磁吸效应”和对国内市场的“溢出效应”在过去两年间展露无遗。
  对于志在打造内陆开放高地的重庆而言,这是一个值得仔细学习和剖析的现实案例。
  做深内陆开放
  一方面,借力进博会这个开放大平台,重庆将深度接触全球一流的企业、科技技术,在开放中达成新合作,在新合作中谋求更大的开放。
  通过大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,重庆正不断加速自身产业结构的转型升级。近年来,重庆汽车产业向新能源和智能网联方向发展的势头强劲,电子信息产业的“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”要素集群正强势崛起。
  但仅依靠自身力量还远远不够。在成渝地区双城经济圈建设背景下,西部市场蕴含了强大能量和无限可能。要想进一步实现高质量发展,重庆还需要“聚众力”,让全球市场更深度认识重庆。
  另一方面,通过参加进博会,重庆进一步深化了对建设内陆开放门户的认识。重庆在发展开放型经济方面布局早,成果也有目共睹,但如何在更大范围、更宽领域、更深层次上建立立体开放体系仍然有待破题。
  经过多年建设,重庆已经形成了以两江新区、中国(重庆)自由贸易试验区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目为重点的开放平台,并且打造了果园港等核心开放枢纽。
  特别是构建中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道、长江黄金水道、重庆江北国际机场等多式联运体系的创举,深刻改变了西部地区在全球供应链和物流体系中的地位和作用,使得重庆成为连接中国沿海市场与欧洲、中亚、东盟市场的战略枢纽和国际物流走廊。
  这种根植于自身特点的优势,还需要时间来进一步巩固,尤其是在国际形势错综复杂的情况下,重庆还需要在广袤的国际市场中进一步明晰自身开放战略、开放目标、开放路径、开放布局,为推动成渝地区双城经济圈建设等系列国家战略贡献更大力量。
  做优营商环境
  和上海相类似,重庆已经连续举办了3届中国国际智能产业博览会,在全球智能产业领域形成了一定的影响力。与此同时,重庆的营商环境也得到了巨大改善。
  2019年出台的《重庆市营商环境优化提升工作方案》,推出了91条完善营商环境的“大礼包”:通过实施市场准入负面清单制度、进行商事制度改革,清理废除妨碍统一市场和公平竞争文件6000余份,企业前置审批事项由190项减少到32项,减少83.16%,市场主体的获得感大大增强。
  重庆的目标很明确,对标国际一流标准,聚焦企业所需,进一步深化改革,努力把重庆打造成贸易投资更便利、行政效率更高、服务管理更规范、法治体系更完善的营商环境高地。
  但同时还有一些工作需要进一步深化。随着智博会影响力的逐步扩大,到重庆参展和有意落户重庆的企业逐渐增多。重庆不妨借此机会,进一步对标国际先进水平,研制出一套科学、客观的营商环境评价指标体系,通过与海内外企业、机构和个体面对面开展专题调研,针对市场主体反映強烈的痛点、难点和堵点问题,特别是营商环境的薄弱环节、短板瓶颈等问题,把脉问诊,对重庆营商环境情况进行年度评估分析。
  其次,借助智博会的平台优势,有针对性地推进营商环境的优化和招商引资项目的有效落地,为重庆经济高质量发展提供源源不断的动力。
  智博会已经确定永久落户重庆,重庆完全可以将此打造成为吸引内外资企业加速集聚的优势窗口,深度对接全球先进科技及理念,围绕市场主体加强服务,全面掌握最前沿的产业信息,同时在各区县内部形成“比学赶超”的良好氛围,让区县在竞争中不断找到并弥补差距,最终形成营商环境全面提升、产业链协同发展的良好局面。
  做强会展产业
  在今年的智博会上,直播带货这一电商消费风口首次登陆。以李佳琦、薇娅为代表的当红主播的加入,让直播带货成为了消费者“买买买”的动力之一。
  会展行业可以对旅游、商贸文创、物流、通讯、餐饮、住宿等行业起到较强的带动作用,有利于提升城市知名度、美誉度和综合影响力。
  重庆是国内会展业重镇之一,目前已建成6个会展场馆,展场总面积约50万平方米,规模位列全国第三。2019年,重庆悦来国际会议中心举办各类展览活动项目82个,累计接待宾客405万人次。每年定期举办的智博会、西洽会、英才大会、中新金融峰会等系列展会,让重庆距离“国际会展之都”的目标越来越近。
  但要想真正实现这个目标,重庆还应从以下几个方面发力。首先,重庆应该进一步加大力度培育品牌展会,形成更具国际影响力的展会系列,充分释放展会对经济的拉动作用。
  连续3届的智博会已经在国际智能行业形成了较强的影响力,吸引了大量国内外智能行业巨头的关注甚至落户,有力提升了重庆的城市形象。其中,在第三届智博会上,重庆累计完成重大项目招商线上集中签约71个,合同投资额2712亿元。
  但与此同时,如何充分释放其他系列展会对经济的拉动作用还需要进一步破题。解决好高端会议不多、国际影响力有限的问题,重庆才能真正做深做实“国际会展之都”。
  随着数字信息技术的不断发展,“智慧会展”正在提供一种全新的体验模式。接下来,重庆将进一步发挥智能化资源聚集的优势,提高展会的智能化程度,做大做强会展经济。
  可以说,数字化将是未来会展业竞争的核心。那么,重庆是否进一步优化布局?一方面通过VR、AR、3D、5G、网络直播等智能化元素的融入,提升整体会展业的质量和效率,同时通过对会展业涉及的外围交通治理、住宿等方面进行智能化改造,让会展业成为一个全流程智能化的高含金量行业。另一方面,重庆还应加强与四川在会展行业方面的合作,在成渝地区双城经济圈战略的大背景下实现优势互补,共同提升川渝地区的区域影响力。
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