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合作医疗的发展与公共政策取向密切相关.建国后,我国出现了队社福利型合作医疗、新福利型合作医疗、风险型合作医疗、福利--风险型合作医疗、医改型合作医疗模式五种主要合作医疗模式,而五种模式又体现了不同历史时期的公共政策取向.文章评析了上述五种模式,分析了影响合作医疗模式的公共政策取向,提出合理定位政府在合作医疗制度中的角色等建议.