论文部分内容阅读
由北京市教委发起的职业教育分级制度改革（以下简称“分级制”），是关于构建现代职业教育体系、提升教育服务经济社会发展能力、促进人的职业生涯发展的有效探索。分级制强调以职业为出发点，重视教产合作、校企合作对职业教育改革的重要性，重视企业需求和企业专家意见。这使像用友集团这样的企业有机会参与改革试验，同学校合作进行职业教育改革调研、职业教育标准制定和人才培养方案设计。通过合作，企业一方也收获良多，对于自身如何加强人才系统培养、降低人才引进成本、打造企业人才供应链等问题，带来新的启发。
分级制为教产合作提供了全新制度框架
随着我国经济的高速发展，职业教育日益受到教育主管部门的重视，并做了大量的改革推进和有效探索。职业教育改革过程中，教育体系始终关注和提倡教产合作，强调面向经济社会的需求，培养“实用、适用”的应用型人才。
职业教育教产合作由来已久，校企合作的初级阶段主要是以企业向学校捐资助学的形式体现，企业输入到院校的主要形式是“企业冠名 少量资金”，企业多以树立公益形象和品牌传播为主要目的。
随着校企合作的深入，企业和院校开始对接企业用人需求，将企业岗位技能少量介入到教学过程，企业专家走进学校，学校教师走进企业，并共同开发一些技能培训课程。企业开始以解决人才招聘和胜任岗位技能为主要目标，效果初显。
随着建立现代职业教育体系的探索，单一企业和单一院校的合作开始面临新的挑战，传统的“点对点式”校企合作无法满足双方的长远发展，开始涌现院校专业群与行业企业群的合作，出现了新型校企联盟。
分级制提出要回到职业“逻辑起点”思考职业教育，得到了企业界的认同。经济社会强调“面向客户需求”“以销定产”，职业教育所面向的“客户群”便是经济社会中的产业、行业和企业群体，行业企业需要大量具备完成特定职业任务的特定技能的人才，这也是行业企业所急需的，分级制设计将此作为设计起点，恰到好处。
分级制的亮点在于通过对某一行业里若干个代表性企业的职业岗位分析，基于职业任务的复杂度与递进性，建立分级分层的“职业仓”，与行业企业的相应层级和岗位对接起来，建立每一层级和岗位群的人才培养目标、人才培养规格、标志性教学任务和考核评价体系，使之成为指导构建职业教育培养人才框架体系的依据，使得人才技能培养标准与企业职业任务紧密对接，从根本上回答了“面向谁”“基于谁”“服务谁”的问题，解决了职业教育与企业岗位对接难题，在职业教育改革中独树一帜。
由此来看，分级制是职业教育改革发展到一定阶段，进一步创新教产合作模式、解决校企需求系统性对接、建立长远合作机制的重要制度创新。
分级制实现了职业教育与企业培训的有效融合
在职业教育领域，为了使学生掌握一定的职业技能，学校会面向企业岗位任务进行技能训练。与此同时，企业为了提高经营效率，提升新进员工和在职员工的岗位操作技能和客户服务能力，也一直在开展企业培训。
在企业从传统型向创新型发展过程中，企业越来越意识到人是最重要的资源，员工的能力建设是企业最重要的投资。无论是大型国有企业还是民营企业，从早期的企业培训部、培训中心，到近几年企业大学如火如荼，企业对员工进行多种素质技能培养、成长路径培养，特别是面向职业技能和岗位任务的训练方法日益成熟，覆盖规模不断扩大。企业大学规模化、专业化、职业化、社会化的趋势日趋明显，企业员工培训教育对职业教育的影响不可小视。
企业作为经济社会中的基本单元，其经营目标是生存发展、创造股东价值、承担社会责任，在此过程中对“人”的投资必不可少。同时，调查显示，大多数企业认为缺乏具备特定技能的人才，人才市场无法提供具备合格入门技能的人员，招聘渠道无法解决，而院校教育自成体系，人才培养目标以教育领域标准和评价为准则，企业需要在新员工入岗之后进行长周期、系统化再培训，对在职员工投资建立基地进行在岗训练，由此“越位”投资人才培训教育的现象也是无奈之举。
分级制强调在发展职业教育中的企业主体地位，引入了北京市多家行业龙头企业参与到分级制改革之中，由行业龙头企业和职业院校共同分析职业需求、共同制定人才培养标准，是企业实际需要和育人目标的整合。这种合作模式避免了单一院校与单一企业的合作风险，使校企合作更加稳固、持久。
分级制通过分级分层培养，通过不同任务复杂度、不同岗位级别的分层培养设计，打通了院校教育和在职教育。这使得企业的在职员工培训，可以根据其岗位任务复杂度、个人职业发展规划，与合作院校共同建立相应培训培养模式后，按规划再到院校中参加相应培训与教育。这不仅帮助企业解决了员工培训的系统化、规模化、持续化和成本问题，而且还帮助职业院校解决了职业任务标准的借鉴和引入，使得大量业务实践和案例充实到教学过程中，加强了行业人才技能标准和培养标准对职业教育的指导作用，从而创新了校企联合培养模式，创新了职业院校的人才培养特色。
以用友集团和北京联合大学等合作的“市场营销专业”为例，以用友集团及IT行业的营销人才培养为切入点，针对复杂营销的职业任务特征，用友集团对多年来开发的数门曾获得国家级培训行业精品课程的企业培训资源，以及实践并应用多年的“新员工训练营”“新员工90天成长路线图”“销售精英训练营”等多套方案进行分析拆解，与北京联合大学等共同设计实施并融入三年的教学过程中，成为职业教育四级教学内容和标准。此外，双方还计划共同建立“用友营销人才综合实训基地”，将上述教学内容通过真实任务、真实场景、实战演练的方式进行在校生教学和在职销售人员训练，并辐射中关村地区IT企业营销人才培训。
分级制将“职业教育”与“企业培训”进行了对接和融入，一方有教育理论和教学方法，另一方有企业业务实践及企业培训经验，双方共同针对在校生、新员工、在职员工进行标准化、系统化、规模化的训练和培训，资源共享、优势互补、双剑合璧，使教产合作的精准度、有效度、耦合度大大提高。
分级制为企业突破“学历困惑”探索了道路
由于学校教育采用学历标准，企业在招聘员工时，学历便成为了主要参考依据。可一旦进入岗位，学历也就锁入了档案柜，与他的工作表现和评价几乎无直接关系。这就是企业面临的“学历困惑”。很多企业特别希望和喜欢招聘有过学生干部经验的学生，因为这也代表了一定的组织能力和沟通能力；“有N年以上的同业工作经验”这一条更受企业青睐，因为这代表了一定职业技能和经验。对此，校企联合培养的职业教育学生需要获得什么样的评价和认证，也是一个不得不面对的问题。单依靠职业教育“学历证书”，无法完全证明学员所具备的特定职业技能，更不能走出唯学历评价的老路。如何形成具有独立价值主张的教产、校企联合评价标准和认证体系，形成教育、学校、行业、企业、学生共同认可的评价标准和认证体系，才是教产合作最有价值的课题之一。
职业教育分级制实际给出了一个新的、有别于学历标准的、更为贴近企业需求的人才评价体系。分级制基于终身教育理念，给出了“面向人人、服务终身职业发展”的职业教育体系框架，从而可以实现对经济发展和企业经营的全面支撑而不是局部支撑、长期支撑而不是暂时支撑，也为解决企业经营所关注的人才能力这个关键问题带来了希望。
分级制提出通过教产深度合作，构建贯穿职前、入职、在职等职业全过程的教育培训，将职业教育与企业培训体系高度融合，与行业企业共同形成不同职业阶段和不同职业岗位层级的培训教育标准，共同实施、共同评价，建立以职业教育评价和行业企业评价的双重评价标准和认证体系，将教产进一步深度融合，真正发挥职业教育的作用和价值。
分级制的设计和实施，使职业院校与学生的关系从只负责“在校期间”到关注“在职期间”，从只负责“就业率”到关注“就业质量和职业发展”，从只负责“送出去”到负责“常来往”，从培养“入门技能”到“职业胜任和发展技能”，使职业院校真正关注人的成长和发展，关注具备职业技能的人为经济社会发展作出贡献的全过程。
职业教育分级制度改革有利于整合学校教育、社会教育和培训资源，提高全社会职业教育服务能力，支撑企业发展和人的职业发展。
（作者系用友新道科技有限公司高级副总裁）
[责任编辑：李艺英]
分级制为教产合作提供了全新制度框架
随着我国经济的高速发展，职业教育日益受到教育主管部门的重视，并做了大量的改革推进和有效探索。职业教育改革过程中，教育体系始终关注和提倡教产合作，强调面向经济社会的需求，培养“实用、适用”的应用型人才。
职业教育教产合作由来已久，校企合作的初级阶段主要是以企业向学校捐资助学的形式体现，企业输入到院校的主要形式是“企业冠名 少量资金”，企业多以树立公益形象和品牌传播为主要目的。
随着校企合作的深入，企业和院校开始对接企业用人需求，将企业岗位技能少量介入到教学过程，企业专家走进学校，学校教师走进企业，并共同开发一些技能培训课程。企业开始以解决人才招聘和胜任岗位技能为主要目标，效果初显。
随着建立现代职业教育体系的探索，单一企业和单一院校的合作开始面临新的挑战，传统的“点对点式”校企合作无法满足双方的长远发展，开始涌现院校专业群与行业企业群的合作，出现了新型校企联盟。
分级制提出要回到职业“逻辑起点”思考职业教育，得到了企业界的认同。经济社会强调“面向客户需求”“以销定产”，职业教育所面向的“客户群”便是经济社会中的产业、行业和企业群体，行业企业需要大量具备完成特定职业任务的特定技能的人才，这也是行业企业所急需的，分级制设计将此作为设计起点，恰到好处。
分级制的亮点在于通过对某一行业里若干个代表性企业的职业岗位分析，基于职业任务的复杂度与递进性，建立分级分层的“职业仓”，与行业企业的相应层级和岗位对接起来，建立每一层级和岗位群的人才培养目标、人才培养规格、标志性教学任务和考核评价体系，使之成为指导构建职业教育培养人才框架体系的依据，使得人才技能培养标准与企业职业任务紧密对接，从根本上回答了“面向谁”“基于谁”“服务谁”的问题，解决了职业教育与企业岗位对接难题，在职业教育改革中独树一帜。
由此来看，分级制是职业教育改革发展到一定阶段，进一步创新教产合作模式、解决校企需求系统性对接、建立长远合作机制的重要制度创新。
分级制实现了职业教育与企业培训的有效融合
在职业教育领域，为了使学生掌握一定的职业技能，学校会面向企业岗位任务进行技能训练。与此同时，企业为了提高经营效率，提升新进员工和在职员工的岗位操作技能和客户服务能力，也一直在开展企业培训。
在企业从传统型向创新型发展过程中，企业越来越意识到人是最重要的资源，员工的能力建设是企业最重要的投资。无论是大型国有企业还是民营企业，从早期的企业培训部、培训中心，到近几年企业大学如火如荼，企业对员工进行多种素质技能培养、成长路径培养，特别是面向职业技能和岗位任务的训练方法日益成熟，覆盖规模不断扩大。企业大学规模化、专业化、职业化、社会化的趋势日趋明显，企业员工培训教育对职业教育的影响不可小视。
企业作为经济社会中的基本单元，其经营目标是生存发展、创造股东价值、承担社会责任，在此过程中对“人”的投资必不可少。同时，调查显示，大多数企业认为缺乏具备特定技能的人才，人才市场无法提供具备合格入门技能的人员，招聘渠道无法解决，而院校教育自成体系，人才培养目标以教育领域标准和评价为准则，企业需要在新员工入岗之后进行长周期、系统化再培训，对在职员工投资建立基地进行在岗训练，由此“越位”投资人才培训教育的现象也是无奈之举。
分级制强调在发展职业教育中的企业主体地位，引入了北京市多家行业龙头企业参与到分级制改革之中，由行业龙头企业和职业院校共同分析职业需求、共同制定人才培养标准，是企业实际需要和育人目标的整合。这种合作模式避免了单一院校与单一企业的合作风险，使校企合作更加稳固、持久。
分级制通过分级分层培养，通过不同任务复杂度、不同岗位级别的分层培养设计，打通了院校教育和在职教育。这使得企业的在职员工培训，可以根据其岗位任务复杂度、个人职业发展规划，与合作院校共同建立相应培训培养模式后，按规划再到院校中参加相应培训与教育。这不仅帮助企业解决了员工培训的系统化、规模化、持续化和成本问题，而且还帮助职业院校解决了职业任务标准的借鉴和引入，使得大量业务实践和案例充实到教学过程中，加强了行业人才技能标准和培养标准对职业教育的指导作用，从而创新了校企联合培养模式，创新了职业院校的人才培养特色。
以用友集团和北京联合大学等合作的“市场营销专业”为例，以用友集团及IT行业的营销人才培养为切入点，针对复杂营销的职业任务特征，用友集团对多年来开发的数门曾获得国家级培训行业精品课程的企业培训资源，以及实践并应用多年的“新员工训练营”“新员工90天成长路线图”“销售精英训练营”等多套方案进行分析拆解，与北京联合大学等共同设计实施并融入三年的教学过程中，成为职业教育四级教学内容和标准。此外，双方还计划共同建立“用友营销人才综合实训基地”，将上述教学内容通过真实任务、真实场景、实战演练的方式进行在校生教学和在职销售人员训练，并辐射中关村地区IT企业营销人才培训。
分级制将“职业教育”与“企业培训”进行了对接和融入，一方有教育理论和教学方法，另一方有企业业务实践及企业培训经验，双方共同针对在校生、新员工、在职员工进行标准化、系统化、规模化的训练和培训，资源共享、优势互补、双剑合璧，使教产合作的精准度、有效度、耦合度大大提高。
分级制为企业突破“学历困惑”探索了道路
由于学校教育采用学历标准，企业在招聘员工时，学历便成为了主要参考依据。可一旦进入岗位，学历也就锁入了档案柜，与他的工作表现和评价几乎无直接关系。这就是企业面临的“学历困惑”。很多企业特别希望和喜欢招聘有过学生干部经验的学生，因为这也代表了一定的组织能力和沟通能力；“有N年以上的同业工作经验”这一条更受企业青睐，因为这代表了一定职业技能和经验。对此，校企联合培养的职业教育学生需要获得什么样的评价和认证，也是一个不得不面对的问题。单依靠职业教育“学历证书”，无法完全证明学员所具备的特定职业技能，更不能走出唯学历评价的老路。如何形成具有独立价值主张的教产、校企联合评价标准和认证体系，形成教育、学校、行业、企业、学生共同认可的评价标准和认证体系，才是教产合作最有价值的课题之一。
职业教育分级制实际给出了一个新的、有别于学历标准的、更为贴近企业需求的人才评价体系。分级制基于终身教育理念，给出了“面向人人、服务终身职业发展”的职业教育体系框架，从而可以实现对经济发展和企业经营的全面支撑而不是局部支撑、长期支撑而不是暂时支撑，也为解决企业经营所关注的人才能力这个关键问题带来了希望。
分级制提出通过教产深度合作，构建贯穿职前、入职、在职等职业全过程的教育培训，将职业教育与企业培训体系高度融合，与行业企业共同形成不同职业阶段和不同职业岗位层级的培训教育标准，共同实施、共同评价，建立以职业教育评价和行业企业评价的双重评价标准和认证体系，将教产进一步深度融合，真正发挥职业教育的作用和价值。
分级制的设计和实施，使职业院校与学生的关系从只负责“在校期间”到关注“在职期间”，从只负责“就业率”到关注“就业质量和职业发展”，从只负责“送出去”到负责“常来往”，从培养“入门技能”到“职业胜任和发展技能”，使职业院校真正关注人的成长和发展，关注具备职业技能的人为经济社会发展作出贡献的全过程。
职业教育分级制度改革有利于整合学校教育、社会教育和培训资源，提高全社会职业教育服务能力，支撑企业发展和人的职业发展。
（作者系用友新道科技有限公司高级副总裁）
[责任编辑：李艺英]