努力促进科学发展观的深化、内化和转化

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  深入开展学习实践科学发展观活动以来,石家庄市以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总体目标,以“保增长、保变样、保民生、保稳定”为抓手,以作风建设为保障,努力在促进科学发展观的深化、内化和转化上见真功,在使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠上求实效,为把石家庄打造成为繁华、舒适、现代一流的省会城市提供了坚强有力的组织保证。
  深化,就是不能仅仅满足于“学过了”,而要在理论武装头脑上求深入,在对科学发展观的认识上有新提高,在增强党性修养、提高思想觉悟上有新进步。对科学发展观的认识愈深刻,贯彻落实科学发展观就会愈坚定愈自觉。广大党员干部只有真正把科学发展观的思想精髓、精神实质、根本要求学深学透,在对科学发展观的认识上有了新提高,才能牢固树立科学发展观在各项工作中的统领地位,从而更加积极主动地践行科学发展观。在开展学习实践活动中,石家庄市委制定并下发了关于开展深入学习实践科学发展观活动的《实施意见》和《具体实施方案》。各级各单位都把加强理论武装摆在更加突出的位置来抓,采取多种形式,认真组织广大党员干部学习必读书目,努力在对当今世界形势深刻变化的准确把握中,在对我国基本国情的清醒认识中,在对形形色色西方社会思潮的分析鉴别中,深化对这一理论体系的理解,确保理论上的清醒和政治上的坚定。
  一是认真开展学习。把重温“两个务必”教育活动作为学习培训环节的一项重要内容,组织广大党员干部开展以“牢记两个务必,转变工作作风,推动科学发展”为主要内容的革命传统教育活动。
  二是发挥县级以上领导干部的示范带动作用。从2008年3月以来,石家庄市委分8期对1000多名县(处)级领导干部开展了科学发展观轮训,对全市学习实践活动起到了良好的示范和推动作用。
  三是采取灵活多样的学习形式。为了坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合,坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,各级各单位通过重温“两个务必”活动,开展专题辅导、书画展览、知识竞赛和集中学习、分散自学、送学上门等灵活多样的形式,深化了对科学发展观的认识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
  内化,就是不能仅仅满足于“学懂了”,而是要自觉地把科学发展观内化为科学的世界观、方法论,内化为崇高的理想信念和正确的价值追求,内化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情。实践和行动上的坚定与自觉,来自思想、认识和意识上的坚定与自觉,只有思想意识的自觉,才有实践和行动的自觉。党员干部只有把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求上升到价值观层面,内化为每个人的自觉意识和思维方式,才能凝结为一定的思维模式和价值观念,形成符合客观实际的发展理念、发展思路和发展举措。为增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,石家庄市委要求各级各单位要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排,坚持进度服从质量,以高度的政治责任感,良好的精神状态,自觉把科学发展观内化为科学的世界观、方法论,内化为崇高的理想信念和正确的价值追求,内化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情,使学习实践活动突出了石家庄的特色。
  一是在科学发展观内化的思路上,把“强化省会意识,转变工作作风,优化发展环境,调整经济结构,推动科学发展”作为活动的主题,把“理清科學发展思路,解决一批影响和制约科学发展的突出问题,实现思想观念、发展方式、工作作风的转变,促进经济发展质量和效益提升、城市规划建设品位提升、党员干部队伍素质提升、石家庄整体形象提升”,确定为开展学习活动的具体目标。
  二是在科学发展观内化的手段上,各级各单位紧密联系思想和工作实际,深入开展“万人问卷调查”和向社会各界征求意见活动,全市共向广大党员群众发放了11639份征求意见表,征求经济建设、城市建设、干部作风、升学就业等12个方面的意见建议1620条。还邀请国家和省、市在经济建设、城市规划等不同领域的14名专家学者,成立了“石家庄市深入开展学习实践科学发展观活动建言献策智囊团”,为学习实践活动建言献策。
  三是在科学发展观内化的方式上,深入开展“问政于民,议如何科学发展;问需于民,议如何和谐发展;问计于民,议如何率先发展”的“三问三议”活动。
  四是在科学发展观内化的途径上,以组织开展“专家献计、群众献言、党员献策”活动为抓手,进一步拓宽“三献”内容,畅通征集渠道,充分利用成果。
  五是在科学发展观内化的成效上,按照石家庄市委提出的“四明确一承诺”(即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,对整改落实作出公开承诺)要求,努力把石家庄建设成为干部作风最好、投资环境最优、科学发展最好的城市。
  转化,就是不能仅仅满足于“学好了”,而要把对科学发展观的认识转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。科学发展观的一个鲜明特征就是它的实践性,只有把科学发展观运用到实践中去,才能转化为推进各项事业的物质力量,发挥其应有的理论价值和巨大威力。为突出实践特色,搞好对科学发展观的认识转化,石家庄市委要求各级各单位要坚持把解决问题贯彻始终,要从科学发展的角度解决问题,要以科学发展的理念推动工作,要“以更大的决心、更宽的视野、更高的目标、更强的力度、更快的步伐、更好的效果”,确保学习实践活动取得实实在在的效果,努力在科学发展上为全省作出表率。
  一是着力解决突出问题。石家庄市委在扎实开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动和“四个征集”活动的基础上,归纳提出了发展不快、环境不优,经济发展方式粗放,经济结构不合理等需要解决的突出问题。明确牵头领导、责任单位和责任人,提出完成时限。此外,还大幅削减了一批行政审批项目和环节,全市备案(核准)类项目由147项减少到26项,审批时间由原来的60天压缩到13天,公章由原来的166个减少到28个;房地产项目审批公章由原来的166个减少到23个,审批时间由原来的60天压缩到7天。
  二是建立和完善长效机制。为巩固学习实践成果,石家庄市委、市政府向社会公布三项制度,接受社会监督,即《石家庄市县(市)区争先进位考核办法》、《石家庄市项目建设考核办法》、《石家庄市国家机关及工作人员问责暂行规定》,同时还对需要建立的八项长效机制进行了责任分解。
  三是大力推动城镇面貌三年大变样工作。各级各单位以开展学习实践活动为契机,力促20项国庆献礼项目、“四大攻坚”等三年大变样重点工程的建设进程。投资20多亿元,开展道路建设和小街巷整治大会战,共改建道路15条、大修道路34条、整治小街巷193条,是石家庄市历史上投资规模最大、道路建设最多的一年。
  四是促进干部作风的转变。全市今年安排了4897个建设项目,年度投资力度超过2000亿元。城市拆迁力度空前,原来几个月完成的工作,现在几天就能干完,变不可能为可能,以过硬的工作作风创出了“石家庄速度”。
  作者:中共石家庄市委常委、组织部部长
  (责编/于亚博)
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