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新县是一个集“老、边、贫”为一体的国家级山区贫困县，水土流失面积达1411km^2，治理前年均土壤侵蚀模数达3340t／km^2。截至2002年，全县初步完成水土保持综合治理面积751km^2，年均土壤侵蚀模数下降到1250t／km^2。通过综合治理，新增有效灌溉面积12．6万亩，新增旱涝保收田8．4万亩，兴修道路600多km，农村解决人畜饮水5000多处，75％的农户用上了自来水，65％的农户翻盖了砖瓦房，极大地改变了农村面貌，已有90％以上的农民解决了温饱、摆脱了贫困，开始走向致富道路。针对存在的问题