强化社会导向:“新常态”视域下我国政府业绩评价机制的改革进路

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改革政府绩效及公务员考评机制是推进民主政治建设和完善政府治理体系的重要内容。采用何种考评机制评价政府工作取决于社会对政府治理的时代使命诉求。我国在改革开放前后的自主建设时期和经济追赶时期分别采用的自我导向评价机制和行政导向评价机制,对激励各级政府和公务人员完成政府的时代使命有得有失。随着我国步入经济社会发展转型的"新常态",社会民众对政府使命的诉求也将更加多样化,政府工作目标的发展性、数量性和经济性特征将越来越被民生性、安全性和社会性特征所替代,如何在新的政府工作评价中更好地体现这些新趋势,其根本进路就是实现由行政主导评价向社会主导评价转变,坐实政府评价中的民意价值和民主过程。
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