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作为准公共物品的农业保险的外部性导致市场机制不能对农业保险资源进行有效配置，保障农业保险的有效供求，从而导致我国农业保险目前的发展困境。农业保险市场机制失灵为政府干预，建立政府补贴型的政策型农业保险制度提供了理论依据，但过度的政府干预和高额政策补贴不仅不能解决市场失灵，反而会产生一系列的负面效应，扭曲市场机制的资源配置功能，降低资源配置效率。因而单纯地依靠市场机制的自发作用或政府干预都不能有效解决目前我国农业保险所面临的问题，关键还在于能否有效地把市场调节和政府干预有机地结合起来，合理界定两者的关系，使二