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社区是社会的基本构成单元，“和谐社区”是构建社会主义“和谐社会”的重要基础。结合油田企业社区实际，我认为，我们所要建设的和谐社区，应该具备以下基本特征。
创造“优美舒适的居住环境”，是建设和谐社区的前提
小区是人们日常生活的主要活动空间，小区环境建设水平，直接影响到居民的生活态度、文明程度和参与建设和谐的力度。一个设施陈旧、污水横流、垃圾成堆的小区环境，很容易成为助长不文明行为、引发各类矛盾的“催化剂”，而一个高雅、整洁、优美、文明的生活环境，肯定会被居民热爱、珍惜，成为修心养性、营造和谐的“净化剂”。创造优美舒适的居住环境，就是要完善小区配套设施，培养居民节约、环保、卫生的良好习惯，净化、美化、绿化环境，实现人与自然协调发展。一是要按照现代化、智能化、规范化的标准，加快小区基础设施改造，特别要抓好对新建小区的施工质量和物业管理的前期介入，努力创建一个设施完备，生活便利的生活环境，让居民得到高层次的心理享受。二是积极推行“绿色物管”新理念。不断提高小区的绿化管理水平，按照小区的地理位置和房屋布局、居民的文化程度和工作性质，设计一些独具特色的绿化方案，栽种一些个性鲜明的花草树木，使小区内的房屋建筑风格、配套设施水平、绿化艺术品位与居民人文特点交相辉映，浑然一体，给人以“温馨、自然、优美”的视觉享受。同时，要大力开展“节约型社区”建设，引导社区职工和辖区居民，从自身做起，节约每一滴水、每一张纸、每一度电，养成崇尚节约的良好行为习惯。三是要抓好环卫保洁管理。环境卫生是一个小区的脸面，既反映了物业管理水平，也反映了居民的文明水准。多年来，胜中社区发扬“精、细、美”的胜中精神，先后建立了“半月抽查、双月检查、考核排序、奖优罚劣”的考核机制，实行了物业管理巡检制、楼道检查表制，不断提高物业管理水平，为居民创造了优美洁净的生活环境，受到一致好评。
提供“温馨便捷的优质服务”，是建设和谐社区的基础
居民对生活的满意程度是衡量社区和谐与否的重要指标。提供温馨便捷的优质服务，就是要强化服务意识，提高服务水平，创新服务方式，拓展服务领域，以居民是否满意来检验和谐社区建设成效。一是要在优质服务上下功夫。社区要关注居民的不同需求，大力推行“首问负责制”、“素质人居”、“总台式服务”等新的理念，及时解决居民关心、关注的热点和难点问题。特别要抓好440服务、抄表收费等窗口建设，制定严格的服务标准、服务时限、服务规程，对居民生活中遇到的问题，要快速反映，及时解决，让居民在享受物业服务的过程中，感受温馨、体会和谐，促进居民与社区之间的和谐互动。二是要在特色服务上做文章。让自己的身体更健康，让孩子受到更好的教育，是人们日常生活中关心的热点问题，也是和谐社区建设的重点问题，社区医疗卫生和学前教育系统要以满足居民需求为动力，积极培育糖尿病、结石治疗、心脑血管、儿童保健等特色专科，大力开展幼儿思维训练、感觉综合训练、蒙氏教学、幼儿情景教学、宝宝乐园等特色教学，让居民在和谐创建中得到更多的实惠，不断提高参与和谐创建的积极性。三是要在人性化服务上见成效。社区管理服务是直接与人相处的活动，关心人、帮助人、满足人是提高社区核心竞争力的重要手段，也是创建和谐社区的重要环节。因此，社区要积极推行“礼仪服务”，在接待居民来访、上门维修服务、抄表收费售电等各个环节，制定礼仪规范，在满足居民物业服务需求的同时，进一步得到精神上的愉悦和享受，为创建和谐社区奠定情感基础。
维护“安全稳定的社会秩序”，是建设和谐社区的关键
我国正处在“加快发展机遇期”与“各类矛盾凸显期”相互交织的特殊阶段。在这一时期，各类热点问题、利益冲突和突发事件对社会心理、群众情绪产生很大影响。维护安全稳定的社会秩序，就是要采取综合措施，保障社区安全稳定、辖区秩序井然、群众安居乐业。一是要树立安全发展观念。胡锦涛总书记明确指出，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。科学发展首先要安全发展，关注和谐首先要关爱生命。我们要把关爱职工居民生命健康，放在社区管理服务的第一位，不断加强安全教育和监督管理，大力推行HSE体系，建立健全安全生产责任制，严格执行《安全生产问责制度》，筑牢安全生产的根基。要突出加强对民用天然气的安全管理，切实维护职工居民的生命安全和健康权益。二是要深化“平安社区”创建。安居才能乐业，乐业才有和谐。当前，社区流动人口不断增多，入室盗窃、拦路抢劫等违法犯罪活动日益猖獗。社区要进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区民警为主体、以社区治安巡逻队为主力、以家委会为依托、以百户治保员和门卫为骨干、以辖区居民义务巡逻为补充的群防群治网络，加大人防物防技防投入，严厉打击各种违法犯罪分子，为构筑和谐提供安全屏障。三是要全力维护大局稳定。稳定是和谐社会的重要内容和基本特征，没有稳定就谈不上和谐。社区党组织要把维护稳定作为一项重要的政治任务，建立完善稳定工作承包网络和应急预案，层层落实目标责任，将各类不稳定因素消除在萌芽状态。要认真落实信访工作责任制，组织党员干部深入小区、进入家庭，听取群众呼声，了解群众心愿，妥善解决群众关心的热点问题，防止矛盾的积累和激化。要抓好非在职党员教育管理，引导他们在和谐建设中发挥模范带头作用。
倡导“健康文明的生活方式”，是建设和谐社区的支撑
和谐始于内心。良好的心态、健全的人格、文明的言行，是人的身心健康的重要标志，也是社会和谐的基本条件。倡导健康文明的生活方式，就是引导居民群众讲文明、讲道德，各尽其能、各得其所而又和谐相处，增强对社区的归属感和认同感。一是要宣传党和国家的方针政策。在日常生活中，一些居民由于生活空间相对封闭，有时在认识问题上存在较大的片面性，处理问题也比较偏激，出现了许多不和谐现象。社区要运用各种手段，大力宣传党的路线方针政策，引导各类人员认清深化改革的新形势，把握国民经济发展的大趋势，以达到开阔视野、了解大局、顺应形势、平衡心态的目的。二是要倡导知荣明耻的道德风尚。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能。社区要运用各种手段，大力宣传“八荣八耻”的具体内容，广泛开展“文明家庭、文明楼栋、文明单元”创建活动，引导居民从自己做起、从身边事做起、从现在做起，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，为创建和谐提供道德支撑。三是要开展健康向上的文化活动。文化艺术对于充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力、促进社会和谐有着不可替代的独特作用。社区要把弘扬社区先进文化作为和谐创建的重要内容，抓好社区图书馆、小区广场、文体活动室等文化场所建设，为居民参与和享受文化生活创造良好条件。要按照乐于参与、便于参与的原则，组织居民成立老年合唱团、京剧联谊会、居民秧歌队等业余文化团体，鼓励群众自编自演、自娱自乐，开展丰富多彩的群众性文化活动，进一步提高居民的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的良好社会心态。
营造“团结协作的共建氛围”，是建设和谐社区的保证
和谐社区建设是一项系统工程，需要各个方面的共同努力。营造团结协作的共建氛围，就是社区与主营单位、小区居民共同管理社区事务，密切配合，功能互补，形成合力。一是社区与地方政府和谐共融。要始终畅通与地方政府的主流合作渠道，积极构筑稳固良性互动的合作协调机制，做到思想上多沟通，感情上多交流，重大决策定期通报，切实消除合作梗阻，打通合作通道。要进一步强化联防联治防控体系，与地方政府联手联力，共同维护社区治安稳定。要广泛开展各种形式的文化交流活动，使油地双方职工群众在心理上消除隔阂、加深了解、走向融合。二是社区与主营单位和谐共建。社区要按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”原则，与主营单位开展各种形式的共建活动，形成思想工作联做、生活环境联建、社会治安联防、公益事业联办、社区文化联谊的良好局面。要发挥社区自身优势，积极开展医疗服务到前线、文艺演出到前线、志愿服务到前线等活动，支援主营单位的生产建设。要加强与中小学的联合，深入开展“小手拉大手，共建文明社区”活动，为青少年开辟社会实践的基地。三是社区与辖区居民和谐共处。在现代社会里，严密的防盗门和自身的心理防线使“社会人”变成了“个体人”，邻里之间虽然仅有一墙之隔，却互不相识。为此，社区要广泛开展“邻里守望”、“楼道互助”以及“亲情小区、亲情楼栋、亲情家庭”等活动，让疏远的人亲近起来，让冷漠的人热情起来，让孤独的人充实起来，共同把社区建设成为有亲和力、有凝聚力的幸福家园。要关注困难群体的疾苦，广泛开展“扶贫助困献爱心”活动，下大气力抓好再就业工作，让他们切实体会到和谐社区的温暖。
形成“竞相迸发的发展活力”，是建设和谐社区的根本
发展依靠群众，发展为了群众，发展的成果让群众共享，这是我们党长期坚持的工作原则，也是创建和谐社区的目标所在，更是激发社区发展活力的重要途径。形成竞相迸发的发展活力，就是以科学发展观为指导，优化管理运行机制，提高经济、社会、环境效益，促进人的全面发展，将发展的成果惠及到广大职工和居民群众。一是要依靠深化改革增活力。社区是改革的产物，随着油田改革的不断深入，社区的变革将进一步向纵深推进。各级党组织要教育引导职工群众，正确处理改革与和谐的关系。改革与和谐是事物发展的两个方面。改革是为了推动社区在更高层次上的和谐发展，而和谐是推进改革、健康发展的重要保证。在改革的攻坚阶段，如果我们把改革的步子缓下来，把发展的速度减下来，也许能够使某些正在显露的社会矛盾暂时退隐下去，使某些比较尖锐的社会矛盾暂时缓和一下，然而长期拖下去，只能造成人民内部矛盾的“积蓄”效应，从而使解决矛盾的工作陷入更大的被动乃至成为死结，最终损害的还是职工群众的利益。而和谐创建是在承认这些矛盾、冲突的基础上，积极采取有效措施，正确化解矛盾、消除冲突，统一思想，形成合力，创造安定团结的良好环境，推动社区的协调发展。二是坚持推动创新要活力。要发挥职工群众的首创精神，积极推行管理服务创新活动，培育和谐向上的团队精神，锤炼个性鲜明的服务品牌，为推动社区发展注入生机与活力。三是转换经营机制强活力。要积极适应社会化服务、市场化运行、企业化经营、专业化管理的新要求，积极探索适应市场经济要求的管理体制和经营机制，鼓励基层职工自觉到外部市场中去锻炼队伍、增长才干，学会用市场的机制、市场的观点、市场的方法去解决发展中存在的问题，用发展的成果激励职工的斗志，努力闯出一条可持续发展的新路子。四是调动一切力量添活力。居民是和谐社区建设的主体，离开了居民的参与，和谐社区建设只能是无本之木、无源之水。因此，要采取各种措施，引导辖区居民积极参与到和谐社区建设中来，为小区建设建言献策，贡献力量，形成“小区是我家，建设靠大家”的良好社会氛围。
构建和谐社会是一个大课题，建设和谐社区是一项长期的系统工程，需要我们在工作中积极探索，认真总结，大胆实践，开创和谐社区建设的新局面，为和谐油田建设提供强力支撑。
(责任编辑：罗志荣)
创造“优美舒适的居住环境”，是建设和谐社区的前提
小区是人们日常生活的主要活动空间，小区环境建设水平，直接影响到居民的生活态度、文明程度和参与建设和谐的力度。一个设施陈旧、污水横流、垃圾成堆的小区环境，很容易成为助长不文明行为、引发各类矛盾的“催化剂”，而一个高雅、整洁、优美、文明的生活环境，肯定会被居民热爱、珍惜，成为修心养性、营造和谐的“净化剂”。创造优美舒适的居住环境，就是要完善小区配套设施，培养居民节约、环保、卫生的良好习惯，净化、美化、绿化环境，实现人与自然协调发展。一是要按照现代化、智能化、规范化的标准，加快小区基础设施改造，特别要抓好对新建小区的施工质量和物业管理的前期介入，努力创建一个设施完备，生活便利的生活环境，让居民得到高层次的心理享受。二是积极推行“绿色物管”新理念。不断提高小区的绿化管理水平，按照小区的地理位置和房屋布局、居民的文化程度和工作性质，设计一些独具特色的绿化方案，栽种一些个性鲜明的花草树木，使小区内的房屋建筑风格、配套设施水平、绿化艺术品位与居民人文特点交相辉映，浑然一体，给人以“温馨、自然、优美”的视觉享受。同时，要大力开展“节约型社区”建设，引导社区职工和辖区居民，从自身做起，节约每一滴水、每一张纸、每一度电，养成崇尚节约的良好行为习惯。三是要抓好环卫保洁管理。环境卫生是一个小区的脸面，既反映了物业管理水平，也反映了居民的文明水准。多年来，胜中社区发扬“精、细、美”的胜中精神，先后建立了“半月抽查、双月检查、考核排序、奖优罚劣”的考核机制，实行了物业管理巡检制、楼道检查表制，不断提高物业管理水平，为居民创造了优美洁净的生活环境，受到一致好评。
提供“温馨便捷的优质服务”，是建设和谐社区的基础
居民对生活的满意程度是衡量社区和谐与否的重要指标。提供温馨便捷的优质服务，就是要强化服务意识，提高服务水平，创新服务方式，拓展服务领域，以居民是否满意来检验和谐社区建设成效。一是要在优质服务上下功夫。社区要关注居民的不同需求，大力推行“首问负责制”、“素质人居”、“总台式服务”等新的理念，及时解决居民关心、关注的热点和难点问题。特别要抓好440服务、抄表收费等窗口建设，制定严格的服务标准、服务时限、服务规程，对居民生活中遇到的问题，要快速反映，及时解决，让居民在享受物业服务的过程中，感受温馨、体会和谐，促进居民与社区之间的和谐互动。二是要在特色服务上做文章。让自己的身体更健康，让孩子受到更好的教育，是人们日常生活中关心的热点问题，也是和谐社区建设的重点问题，社区医疗卫生和学前教育系统要以满足居民需求为动力，积极培育糖尿病、结石治疗、心脑血管、儿童保健等特色专科，大力开展幼儿思维训练、感觉综合训练、蒙氏教学、幼儿情景教学、宝宝乐园等特色教学，让居民在和谐创建中得到更多的实惠，不断提高参与和谐创建的积极性。三是要在人性化服务上见成效。社区管理服务是直接与人相处的活动，关心人、帮助人、满足人是提高社区核心竞争力的重要手段，也是创建和谐社区的重要环节。因此，社区要积极推行“礼仪服务”，在接待居民来访、上门维修服务、抄表收费售电等各个环节，制定礼仪规范，在满足居民物业服务需求的同时，进一步得到精神上的愉悦和享受，为创建和谐社区奠定情感基础。
维护“安全稳定的社会秩序”，是建设和谐社区的关键
我国正处在“加快发展机遇期”与“各类矛盾凸显期”相互交织的特殊阶段。在这一时期，各类热点问题、利益冲突和突发事件对社会心理、群众情绪产生很大影响。维护安全稳定的社会秩序，就是要采取综合措施，保障社区安全稳定、辖区秩序井然、群众安居乐业。一是要树立安全发展观念。胡锦涛总书记明确指出，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。科学发展首先要安全发展，关注和谐首先要关爱生命。我们要把关爱职工居民生命健康，放在社区管理服务的第一位，不断加强安全教育和监督管理，大力推行HSE体系，建立健全安全生产责任制，严格执行《安全生产问责制度》，筑牢安全生产的根基。要突出加强对民用天然气的安全管理，切实维护职工居民的生命安全和健康权益。二是要深化“平安社区”创建。安居才能乐业，乐业才有和谐。当前，社区流动人口不断增多，入室盗窃、拦路抢劫等违法犯罪活动日益猖獗。社区要进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区民警为主体、以社区治安巡逻队为主力、以家委会为依托、以百户治保员和门卫为骨干、以辖区居民义务巡逻为补充的群防群治网络，加大人防物防技防投入，严厉打击各种违法犯罪分子，为构筑和谐提供安全屏障。三是要全力维护大局稳定。稳定是和谐社会的重要内容和基本特征，没有稳定就谈不上和谐。社区党组织要把维护稳定作为一项重要的政治任务，建立完善稳定工作承包网络和应急预案，层层落实目标责任，将各类不稳定因素消除在萌芽状态。要认真落实信访工作责任制，组织党员干部深入小区、进入家庭，听取群众呼声，了解群众心愿，妥善解决群众关心的热点问题，防止矛盾的积累和激化。要抓好非在职党员教育管理，引导他们在和谐建设中发挥模范带头作用。
倡导“健康文明的生活方式”，是建设和谐社区的支撑
和谐始于内心。良好的心态、健全的人格、文明的言行，是人的身心健康的重要标志，也是社会和谐的基本条件。倡导健康文明的生活方式，就是引导居民群众讲文明、讲道德，各尽其能、各得其所而又和谐相处，增强对社区的归属感和认同感。一是要宣传党和国家的方针政策。在日常生活中，一些居民由于生活空间相对封闭，有时在认识问题上存在较大的片面性，处理问题也比较偏激，出现了许多不和谐现象。社区要运用各种手段，大力宣传党的路线方针政策，引导各类人员认清深化改革的新形势，把握国民经济发展的大趋势，以达到开阔视野、了解大局、顺应形势、平衡心态的目的。二是要倡导知荣明耻的道德风尚。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能。社区要运用各种手段，大力宣传“八荣八耻”的具体内容，广泛开展“文明家庭、文明楼栋、文明单元”创建活动，引导居民从自己做起、从身边事做起、从现在做起，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，为创建和谐提供道德支撑。三是要开展健康向上的文化活动。文化艺术对于充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力、促进社会和谐有着不可替代的独特作用。社区要把弘扬社区先进文化作为和谐创建的重要内容，抓好社区图书馆、小区广场、文体活动室等文化场所建设，为居民参与和享受文化生活创造良好条件。要按照乐于参与、便于参与的原则，组织居民成立老年合唱团、京剧联谊会、居民秧歌队等业余文化团体，鼓励群众自编自演、自娱自乐，开展丰富多彩的群众性文化活动，进一步提高居民的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的良好社会心态。
营造“团结协作的共建氛围”，是建设和谐社区的保证
和谐社区建设是一项系统工程，需要各个方面的共同努力。营造团结协作的共建氛围，就是社区与主营单位、小区居民共同管理社区事务，密切配合，功能互补，形成合力。一是社区与地方政府和谐共融。要始终畅通与地方政府的主流合作渠道，积极构筑稳固良性互动的合作协调机制，做到思想上多沟通，感情上多交流，重大决策定期通报，切实消除合作梗阻，打通合作通道。要进一步强化联防联治防控体系，与地方政府联手联力，共同维护社区治安稳定。要广泛开展各种形式的文化交流活动，使油地双方职工群众在心理上消除隔阂、加深了解、走向融合。二是社区与主营单位和谐共建。社区要按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”原则，与主营单位开展各种形式的共建活动，形成思想工作联做、生活环境联建、社会治安联防、公益事业联办、社区文化联谊的良好局面。要发挥社区自身优势，积极开展医疗服务到前线、文艺演出到前线、志愿服务到前线等活动，支援主营单位的生产建设。要加强与中小学的联合，深入开展“小手拉大手，共建文明社区”活动，为青少年开辟社会实践的基地。三是社区与辖区居民和谐共处。在现代社会里，严密的防盗门和自身的心理防线使“社会人”变成了“个体人”，邻里之间虽然仅有一墙之隔，却互不相识。为此，社区要广泛开展“邻里守望”、“楼道互助”以及“亲情小区、亲情楼栋、亲情家庭”等活动，让疏远的人亲近起来，让冷漠的人热情起来，让孤独的人充实起来，共同把社区建设成为有亲和力、有凝聚力的幸福家园。要关注困难群体的疾苦，广泛开展“扶贫助困献爱心”活动，下大气力抓好再就业工作，让他们切实体会到和谐社区的温暖。
形成“竞相迸发的发展活力”，是建设和谐社区的根本
发展依靠群众，发展为了群众，发展的成果让群众共享，这是我们党长期坚持的工作原则，也是创建和谐社区的目标所在，更是激发社区发展活力的重要途径。形成竞相迸发的发展活力，就是以科学发展观为指导，优化管理运行机制，提高经济、社会、环境效益，促进人的全面发展，将发展的成果惠及到广大职工和居民群众。一是要依靠深化改革增活力。社区是改革的产物，随着油田改革的不断深入，社区的变革将进一步向纵深推进。各级党组织要教育引导职工群众，正确处理改革与和谐的关系。改革与和谐是事物发展的两个方面。改革是为了推动社区在更高层次上的和谐发展，而和谐是推进改革、健康发展的重要保证。在改革的攻坚阶段，如果我们把改革的步子缓下来，把发展的速度减下来，也许能够使某些正在显露的社会矛盾暂时退隐下去，使某些比较尖锐的社会矛盾暂时缓和一下，然而长期拖下去，只能造成人民内部矛盾的“积蓄”效应，从而使解决矛盾的工作陷入更大的被动乃至成为死结，最终损害的还是职工群众的利益。而和谐创建是在承认这些矛盾、冲突的基础上，积极采取有效措施，正确化解矛盾、消除冲突，统一思想，形成合力，创造安定团结的良好环境，推动社区的协调发展。二是坚持推动创新要活力。要发挥职工群众的首创精神，积极推行管理服务创新活动，培育和谐向上的团队精神，锤炼个性鲜明的服务品牌，为推动社区发展注入生机与活力。三是转换经营机制强活力。要积极适应社会化服务、市场化运行、企业化经营、专业化管理的新要求，积极探索适应市场经济要求的管理体制和经营机制，鼓励基层职工自觉到外部市场中去锻炼队伍、增长才干，学会用市场的机制、市场的观点、市场的方法去解决发展中存在的问题，用发展的成果激励职工的斗志，努力闯出一条可持续发展的新路子。四是调动一切力量添活力。居民是和谐社区建设的主体，离开了居民的参与，和谐社区建设只能是无本之木、无源之水。因此，要采取各种措施，引导辖区居民积极参与到和谐社区建设中来，为小区建设建言献策，贡献力量，形成“小区是我家，建设靠大家”的良好社会氛围。
构建和谐社会是一个大课题，建设和谐社区是一项长期的系统工程，需要我们在工作中积极探索，认真总结，大胆实践，开创和谐社区建设的新局面，为和谐油田建设提供强力支撑。
(责任编辑：罗志荣)