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新农村建设是在农村落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容和关节点。从历史唯物论的视角看，新农村建设中存在着共性难题：一是新农村建设中主客体错位与主体缺失；二是新农村建设发展动力不足；三是新农村建设的制度制约。原因有：第一，作为农村上层建筑的政治体制改革相对落后，致使保护农民合法权益、合法利益的制度缺失。第二，对农村发展规律把握不准，致使决策层所制定的某些政策缺乏操作性。第三，党中央新农村建设任务与各地农村经济社会发展现实没有实现有机结合，致使农民在行动上不主动，使建设主体缺位。这就要求