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吴英杰书记在2016年西藏经济工作会议讲话中谈到＂深入推进农牧业供给侧结构性改革＂时提到：要处理好城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系,要让农牧民在本地发展中就地就业、增收致富。本文主要从供给侧结构性改革的视角来解读＂处理好城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系＂,分析西藏农牧民转移就业的依据、现状、去向和存在的问题,并抓住其主要矛盾,提出针对性的对策建议。