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摘 要： 随着我国社会经济的飞速发展，农村经济建设也取得了非凡的成就，但农村经济的发展并非一帆风顺，还面临着许多问题。农村土地管理制度不完善、农民收入不稳定、城乡差距持续拉大等现象严重削弱了城镇化和工业化的发展后劲。因此，想要实现乡村振兴战略，就必须深化农村经济改革，进一步完善相关制度和政策，构建新型城乡关系和产业关系，促进城乡经济协调发展。
关键词： 农村经济；综合配套改革；乡村振兴战略
【中图分类号】 D616 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）04-0050-01
我国农村经济体制改革促进了农村经济发展，提高了农民生活水平，但并没有缩小城乡差距，究其原因，主要是农村经济改革具有滞后性，其效率远低于城市经济改革。因此，我们需要进一步全面推进弄农村经济综合配套改革，而推进改革的重点，便是以下五点经济制度建设。
一、稳定完善农村基本经营制度
我国农村基本经营制度符合社会主义市场经济发展规律，适应农村农业生产特点，是党和国家的政策方针在农村落实的基础。我国必须保持这一科学制度的稳定性，不能轻易动摇，同时也要不断完善和改进，使其能与生产力发展相适应。其中，家庭承包制是我国农村经营制度的创新，也是农村经营制度的主要内容[1]。它把劳动者的贡献与回报相统一，满足了劳动者的需求，调动了劳动者的生产积极性。但随着农村劳动力的持续输出，农村劳动力老龄化严重，给农村家庭承包经营带来了新挑战。因此，家庭承包制还必须进一步完善。首先，促使农业经营规模化，提高农业机械化水平。这就要求部分农民要放弃土地，稳定转入二、三产业，使土地集中经营。其次，推进农业经营产业化。家庭承包制解决了农业生产问题，却没有解决也不可能解决农产品的销售问题，因此，农业部门内部及农业部门与非农业部门之间要不断加强联系，为推进农业产业化发展奠定基础。第三，发展农业合作社。随着农民生产的专业化，对社会服务的需求越来越大，而原来的社区合作组织不能为农民提供有效的社会服务，这就需要农民自己联合起来建立更专业的合作社。
二、积极完善农业支持保护制度
农业在市场经济中无论是产品出售还是生产要素配置，都处于弱势地位，其社会效益较大，但经济效益很低。因此，国家在宏观调控中要加强对农业的支持和保护。市场机制是市场经济进行资源配置的基础手段，并且其资源配置的趋利性明显。如果政府对农业不进行特殊保护，商品生产商就会为了追求经济利益最大化，将资源投向经济收益高的其他产业，从而阻碍了农业的发展，影响了我国的经济基础[2]。因此，为了保证农业资源的有序流动，增加社会福利，就必须采用价格保护政策和增加政府支出等手段来保障农业的健康发展。在日本，农业经营规模虽小，但政府在农业方面的支出占全国农业总产值的60%。在美国，农业经营规模大，政府在农业方面的支出也相当于全国农业总产值的30%。所以，我国必须加大对农业的支持力度。
三、健全严格规范的农村土地管理制度
农村土地管理要始终坚持和严格执行耕地保护和节约用地制度，落实土地承包经营权流转，规范城乡建设用地市场，制定保护农民耕地的规章制度。目前，关于农村土地产权制度改革的基本框架已经建立，农民可以长期稳定的承包和使用土地。但在维护农民合法权益和土地财产，促进农民收入持续增长方面，农村土地产权制度并没有明确的措施。同时，我国法律规定农村土地归农民集体所有，但是实际运作中，广大农民并没有真正享有土地所有权，而是被少数村干部“代劳”，这种行为严重损害了群众的知情权、参与权[3]。此外，依据我国法律规定，农村耕地转化为建设用地，必须由国家征用，然后转让给开发商。这就表明农民没有土地出让权，农民的土地所有权也就没有得到实现。针对这些不合理的现象，我国就必须推进农村土地管理制度改革，减少农村土地和农民权益的牺牲。
四、逐步建立多元化现代农村金融制度
目前，我国农村金融基础设施薄弱，金融市场发展缓慢，与城市金融发展差距很大。我国虽然是市场经济，但政府在其中还发挥着主导作用，农村金融制度的制定和金融市场的发展依然离不开政府的指导与安排。随着农村经济的发展，农村金融市场为何没有发展起来？主要原因是在城镇化的建设过程中，农民进行资本的原始积累，抑制了农村生产要素市场的发展。同时，现有的农村金融制度本身存在很多弊端，主要体现在政府干预过强、市场化程度低、金融机构职能不健全等方面，并且大量农村资金流入城市，农民需求大与金融机构服务能力弱的矛盾越来越尖锐。农村经济发展与农村金融息息相关，以温州为例：温州民营经济发展迅速，带动了市场经济的发展，但由于农村金融市场的发展缓慢，导致民营经济缺乏正规金融机构的支持。但民营企业的资金问题必须解决，于是促使许多地下金融组织的产生，扰乱了金融市场秩序。因此，想要农村经济健康发展，必须重视农村金融市场建设。
五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度
城镇化、工业化和农业现代化是构成城乡一体化的基础。实践证明，如果仅仅发展城镇化和工业化，而忽视农业现代化，是很难促进农村经济又好又快发展的，只有三者同步进行，才能实现城乡协调发展。目前，我国城市化和工业化发展迅猛，基本具有工业反哺农业和城市支持农村的能力。因此，我国农业现代化发展必须基于国情，为工业反哺和城市带动创造可行性条件，让农村劳力转移适应工业化发展需要，农村人口迁移适应城镇化发展进程，进而协调发展农业与二、三产业，促进城乡一体化发展。
结束语：
农村经济体制改革对促进农村经济发展、缩小城乡差距、构建和谐社会具有重要作用。當前，我国农村经济建设取得了一定的成就，但要全面实现乡村振兴，就不得不正视其中存在的问题。同时。部分的问题的存在并非一朝一夕之事，故其改革也不能急于求成。
参考文献
[1] 许经勇.温州民间借贷危机与金融综合配套改革[J].厦门特区党校学报，2012（4）：1-7.
[2] 温家宝.准确把握农业农村发展中的几个重大问题[J].农村农业农民：A版，2012（2）：12-14.
[3] 许经勇.中国农村经济制度变迁六十年研究[M].厦门大学出版社，2010.
关键词： 农村经济；综合配套改革；乡村振兴战略
【中图分类号】 D616 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）04-0050-01
我国农村经济体制改革促进了农村经济发展，提高了农民生活水平，但并没有缩小城乡差距，究其原因，主要是农村经济改革具有滞后性，其效率远低于城市经济改革。因此，我们需要进一步全面推进弄农村经济综合配套改革，而推进改革的重点，便是以下五点经济制度建设。
一、稳定完善农村基本经营制度
我国农村基本经营制度符合社会主义市场经济发展规律，适应农村农业生产特点，是党和国家的政策方针在农村落实的基础。我国必须保持这一科学制度的稳定性，不能轻易动摇，同时也要不断完善和改进，使其能与生产力发展相适应。其中，家庭承包制是我国农村经营制度的创新，也是农村经营制度的主要内容[1]。它把劳动者的贡献与回报相统一，满足了劳动者的需求，调动了劳动者的生产积极性。但随着农村劳动力的持续输出，农村劳动力老龄化严重，给农村家庭承包经营带来了新挑战。因此，家庭承包制还必须进一步完善。首先，促使农业经营规模化，提高农业机械化水平。这就要求部分农民要放弃土地，稳定转入二、三产业，使土地集中经营。其次，推进农业经营产业化。家庭承包制解决了农业生产问题，却没有解决也不可能解决农产品的销售问题，因此，农业部门内部及农业部门与非农业部门之间要不断加强联系，为推进农业产业化发展奠定基础。第三，发展农业合作社。随着农民生产的专业化，对社会服务的需求越来越大，而原来的社区合作组织不能为农民提供有效的社会服务，这就需要农民自己联合起来建立更专业的合作社。
二、积极完善农业支持保护制度
农业在市场经济中无论是产品出售还是生产要素配置，都处于弱势地位，其社会效益较大，但经济效益很低。因此，国家在宏观调控中要加强对农业的支持和保护。市场机制是市场经济进行资源配置的基础手段，并且其资源配置的趋利性明显。如果政府对农业不进行特殊保护，商品生产商就会为了追求经济利益最大化，将资源投向经济收益高的其他产业，从而阻碍了农业的发展，影响了我国的经济基础[2]。因此，为了保证农业资源的有序流动，增加社会福利，就必须采用价格保护政策和增加政府支出等手段来保障农业的健康发展。在日本，农业经营规模虽小，但政府在农业方面的支出占全国农业总产值的60%。在美国，农业经营规模大，政府在农业方面的支出也相当于全国农业总产值的30%。所以，我国必须加大对农业的支持力度。
三、健全严格规范的农村土地管理制度
农村土地管理要始终坚持和严格执行耕地保护和节约用地制度，落实土地承包经营权流转，规范城乡建设用地市场，制定保护农民耕地的规章制度。目前，关于农村土地产权制度改革的基本框架已经建立，农民可以长期稳定的承包和使用土地。但在维护农民合法权益和土地财产，促进农民收入持续增长方面，农村土地产权制度并没有明确的措施。同时，我国法律规定农村土地归农民集体所有，但是实际运作中，广大农民并没有真正享有土地所有权，而是被少数村干部“代劳”，这种行为严重损害了群众的知情权、参与权[3]。此外，依据我国法律规定，农村耕地转化为建设用地，必须由国家征用，然后转让给开发商。这就表明农民没有土地出让权，农民的土地所有权也就没有得到实现。针对这些不合理的现象，我国就必须推进农村土地管理制度改革，减少农村土地和农民权益的牺牲。
四、逐步建立多元化现代农村金融制度
目前，我国农村金融基础设施薄弱，金融市场发展缓慢，与城市金融发展差距很大。我国虽然是市场经济，但政府在其中还发挥着主导作用，农村金融制度的制定和金融市场的发展依然离不开政府的指导与安排。随着农村经济的发展，农村金融市场为何没有发展起来？主要原因是在城镇化的建设过程中，农民进行资本的原始积累，抑制了农村生产要素市场的发展。同时，现有的农村金融制度本身存在很多弊端，主要体现在政府干预过强、市场化程度低、金融机构职能不健全等方面，并且大量农村资金流入城市，农民需求大与金融机构服务能力弱的矛盾越来越尖锐。农村经济发展与农村金融息息相关，以温州为例：温州民营经济发展迅速，带动了市场经济的发展，但由于农村金融市场的发展缓慢，导致民营经济缺乏正规金融机构的支持。但民营企业的资金问题必须解决，于是促使许多地下金融组织的产生，扰乱了金融市场秩序。因此，想要农村经济健康发展，必须重视农村金融市场建设。
五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度
城镇化、工业化和农业现代化是构成城乡一体化的基础。实践证明，如果仅仅发展城镇化和工业化，而忽视农业现代化，是很难促进农村经济又好又快发展的，只有三者同步进行，才能实现城乡协调发展。目前，我国城市化和工业化发展迅猛，基本具有工业反哺农业和城市支持农村的能力。因此，我国农业现代化发展必须基于国情，为工业反哺和城市带动创造可行性条件，让农村劳力转移适应工业化发展需要，农村人口迁移适应城镇化发展进程，进而协调发展农业与二、三产业，促进城乡一体化发展。
结束语：
农村经济体制改革对促进农村经济发展、缩小城乡差距、构建和谐社会具有重要作用。當前，我国农村经济建设取得了一定的成就，但要全面实现乡村振兴，就不得不正视其中存在的问题。同时。部分的问题的存在并非一朝一夕之事，故其改革也不能急于求成。
参考文献
[1] 许经勇.温州民间借贷危机与金融综合配套改革[J].厦门特区党校学报，2012（4）：1-7.
[2] 温家宝.准确把握农业农村发展中的几个重大问题[J].农村农业农民：A版，2012（2）：12-14.
[3] 许经勇.中国农村经济制度变迁六十年研究[M].厦门大学出版社，2010.