夜间市长:改变游戏规则

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  全世界醉心于夜生活的年轻人,大概想不到近几年来一个新职位正在伦敦、纽约、苏黎世、巴黎等大都市悄然出现。这个名为“夜间市长”的职位,通过聘请专职人员,或是设立专职部门来负责管理城市的夜间秩序。
  “夜间市长”这一概念兴起于荷兰的首都阿姆斯特丹,一座以自由开放的夜生活闻名的城市。21世纪初,性产业、赌博及大麻在荷兰合法化,由此,游客数量年年增多。与之相随的,是游客、居民、商户和政府之间不断激化的矛盾。
  然而,政府通常只放眼于白天事务的管理,对城市夜晚的状况并不了解。“夜晚和白天不一样,当问题发生时,政府的第一反应是禁止,而不是将人们集合起来,共同商讨出让城市更好的解决方案。”阿姆斯特丹的首任夜间市长米瑞克·米兰表示,“一些亚文化活动被简单划定为非法,年轻人被赶出城市,或者只能被迫转成地下运营。”
  完全禁止夜生活不可能,因為夜间经济为城市运行加注了巨大的动力。由此,“夜间市长”的需求便孕育而生,其职责要求很简单:调解夜间活动者和普通市民之间不可避免的摩擦。夜间市长由公众和专家投票产生,虽称为“市长”,但并无行政权力。
  除了调解矛盾,建立移动的投诉网点等项目,米瑞克·米兰另一项为人称道的成就是设立24小时营业区,即授予阿姆斯特丹人口稀疏区域的商店24小时营业许可,商家可自行决定营业时间。
  设立“夜间市长”的效果显著。两年内,阿姆斯特丹的滋扰行为减少了30%,醉酒引发的意外事件也减少了25%。由此想要追随荷兰脚步的城市越来越多。2016年,“夜间市长”峰会在阿姆斯特丹举行,来自世界各地的人们聚集于此,共同探讨如何更好地管理城市夜生活,以及夜间管理模式的“本土化”。
  伦敦的“本土化”是设立“夜皇”一职。“夜皇”虽然职责与“夜间市长”类似,但实质上由伦敦市长指派任命,在市政厅有自己独立的办公室,大多数时间都在和副市长们探讨相关政策。
  纽约则是北美地区首个成立“夜生活办公室”的城市。为减少政治干预,借鉴荷兰和英国经验,纽约的夜生活办公室由艺术家,城市规划专家,夜生活工作者等12位成员组成,其中4位由市长任命,8位由城市委员会选举而出。
  各大城市对“夜间市长”具体职责的规定虽各不相同,但目的类似:无论是生活在黑夜还是白天的人,他们的诉求都会被听到、被重视,并获得同等的尊重。
  为了吸引更多人主动加入到夜生活的管理中来,米兰曾在一次电视采访中说,“通过对话,你也可以改变游戏规则”——只有充分交流,才能找到最佳解决方案。
  (摘自《看天下》)
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