论文部分内容阅读
经对煤炭运输、消费、库存的综合分析,测算上半年全国煤炭产量在12.6亿吨左右,增长约10.1%,比去年全年增幅提高2.5个百分点。根据煤矿建设周期,今明两年又是煤矿产能集中投产期,产能增长快于煤炭需求的增长。
进入2007年以来,随着投资增速加快,水电出力减小,煤炭需求趋旺以及铁路运煤量增幅加大,煤炭产量增幅随之回升,但铁路运输制约煤炭供应的基本格局没有改变,煤炭进出口由上年的净出口转变为净进口,煤炭供需总体平衡、趋于宽松。
一、行业运行基本情况
(一)煤炭产运需快速增长
从生产看,据国家统计局数据,上半年规模以上企业原煤产量10.82亿吨,同比增长11.4%。另据安监总局统计,上半年全国原煤产量11.03亿吨,增长7.8%。两个渠道差距较大。经对煤炭运输、消费、库存的综合分析,测算上半年全国煤炭产量在12.6亿吨左右,增长约10.1%,比去年全年增幅提高2.5个百分点。
从需求看,上半年固定资产投资保持较快增长,其中对煤炭需求拉动强度较大的房地产投资增势强劲,增长28.5%,比去年全年提高6.7个百分点。在此带动下,主要耗煤产品产量快速增长。上半年发电量及其中火电、水电同比分别增长16%、18.3%和1.7%,水电出力低于正常水平;生铁、钢和钢材分别增长16.8%、18.9%和23.9%;水泥、平板玻璃分别增长16%和17.8%;化肥、合成氨分别增长12.3%和6.1%,甲醇、电石分别增长34.1%和24.1%。主要耗煤产品的快速增长,带动了煤炭需求快速增长。据测算,上半年国内煤炭消费量约12.63亿吨,增长约12.2%,比去年全年提高2个多百分点。
从运输看,上半年国家铁路累计完成煤炭运量5.99亿吨,同比增长10.1%,比去年全年提高3.8个百分点,依然低于煤炭产量和煤炭需求增速。铁路运输制约煤炭供应的格局有所缓解,但尚未根本改变。
从进出口看,受国家限制煤炭出口、鼓励煤炭进口政策和人民币升值等影响,煤炭出口继续减少,进口大幅增加,由原来净出口转变为净进口。上半年全国煤炭出口2312万吨,同比下降27.9%;煤炭进口2707万吨,增长47.6%;煤炭净进口395万吨,而去年同期为净出口1374万吨,由此使国内煤炭供应量同比增加1769万吨。
(二)煤炭库存维持合理水平,市场价格总体稳定
(三)近年来政策性增支因素过多过频, 应当适度控制出台政策性增支因素的节奏
近两年来,国家出台了一系列政策措施,促使煤矿补还安全欠账、提高技术装备水平、增加资源成本和环境成本等,目前还有一些增支项目在酝酿出台。从促进煤炭工业可持续发展看,这些政策都是必要的,但过于集中实施,导致成本急剧上升。如果不能形成上下游产品的价格传导,全部由煤矿负担,将对煤炭经济运行带来严重影响。因此,应当统筹兼顾,适度控制增支政策出台的节奏,使其带来的影响控制在煤炭企业可承受的范围内。
(四)电煤价格形成机制仍不完善,应继续推进电煤价格市场化形成机制改革
近年来,国家取消了电煤价格临时干预措施,实行供需双方协商定价,促进了煤炭价格形成机制改革。但是,目前电煤价格形成机制仍不健全:一是重点电煤合同价格依然明显低于市场交易价格,与形成反映市场供求关系和资源稀缺程度、促进资源节约的价格形成机制,还有很大差距。二是个别地方电煤市场化进程缓慢。必须进一步深化改革,加快建立完善科学规范、具有操作性的电煤价格形成机制。
进入2007年以来,随着投资增速加快,水电出力减小,煤炭需求趋旺以及铁路运煤量增幅加大,煤炭产量增幅随之回升,但铁路运输制约煤炭供应的基本格局没有改变,煤炭进出口由上年的净出口转变为净进口,煤炭供需总体平衡、趋于宽松。
一、行业运行基本情况
(一)煤炭产运需快速增长
从生产看,据国家统计局数据,上半年规模以上企业原煤产量10.82亿吨,同比增长11.4%。另据安监总局统计,上半年全国原煤产量11.03亿吨,增长7.8%。两个渠道差距较大。经对煤炭运输、消费、库存的综合分析,测算上半年全国煤炭产量在12.6亿吨左右,增长约10.1%,比去年全年增幅提高2.5个百分点。
从需求看,上半年固定资产投资保持较快增长,其中对煤炭需求拉动强度较大的房地产投资增势强劲,增长28.5%,比去年全年提高6.7个百分点。在此带动下,主要耗煤产品产量快速增长。上半年发电量及其中火电、水电同比分别增长16%、18.3%和1.7%,水电出力低于正常水平;生铁、钢和钢材分别增长16.8%、18.9%和23.9%;水泥、平板玻璃分别增长16%和17.8%;化肥、合成氨分别增长12.3%和6.1%,甲醇、电石分别增长34.1%和24.1%。主要耗煤产品的快速增长,带动了煤炭需求快速增长。据测算,上半年国内煤炭消费量约12.63亿吨,增长约12.2%,比去年全年提高2个多百分点。
从运输看,上半年国家铁路累计完成煤炭运量5.99亿吨,同比增长10.1%,比去年全年提高3.8个百分点,依然低于煤炭产量和煤炭需求增速。铁路运输制约煤炭供应的格局有所缓解,但尚未根本改变。
从进出口看,受国家限制煤炭出口、鼓励煤炭进口政策和人民币升值等影响,煤炭出口继续减少,进口大幅增加,由原来净出口转变为净进口。上半年全国煤炭出口2312万吨,同比下降27.9%;煤炭进口2707万吨,增长47.6%;煤炭净进口395万吨,而去年同期为净出口1374万吨,由此使国内煤炭供应量同比增加1769万吨。
(二)煤炭库存维持合理水平,市场价格总体稳定
(三)近年来政策性增支因素过多过频, 应当适度控制出台政策性增支因素的节奏
近两年来,国家出台了一系列政策措施,促使煤矿补还安全欠账、提高技术装备水平、增加资源成本和环境成本等,目前还有一些增支项目在酝酿出台。从促进煤炭工业可持续发展看,这些政策都是必要的,但过于集中实施,导致成本急剧上升。如果不能形成上下游产品的价格传导,全部由煤矿负担,将对煤炭经济运行带来严重影响。因此,应当统筹兼顾,适度控制增支政策出台的节奏,使其带来的影响控制在煤炭企业可承受的范围内。
(四)电煤价格形成机制仍不完善,应继续推进电煤价格市场化形成机制改革
近年来,国家取消了电煤价格临时干预措施,实行供需双方协商定价,促进了煤炭价格形成机制改革。但是,目前电煤价格形成机制仍不健全:一是重点电煤合同价格依然明显低于市场交易价格,与形成反映市场供求关系和资源稀缺程度、促进资源节约的价格形成机制,还有很大差距。二是个别地方电煤市场化进程缓慢。必须进一步深化改革,加快建立完善科学规范、具有操作性的电煤价格形成机制。