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摘 要：村落体育是农村体育的根基,只有充分发展村落体育,农村体育工作才可谓真正落实到位。对我国山区群众体育活动的影响因素进行分析，并在此基础上提出相应解决措施。
关键词：山区群众 体育活动 影响因素
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2011）012-188-03
1 前言
由于农民平时劳动量和劳动强度较大，面临的社会压力也较大，他们更多倾向采用体育锻炼来减轻心理上的压力和生活上的疲惫。所以除体育的生物价值是首选之外，体育的娱乐功能选择率也较高。问卷调查结果还显示了：山区农村群众体育活动参与者对体育的社会价值和人文价值已有一定程度的理解，说明他们的体育价值观和体育态度已渐趋成熟，且随着参与者体育锻炼意识的增强，他们体育活动动机更趋多元化。形成这种体育动机多元化的主要原因是：近年来，国家在制定有关政策、安排资金和项目时，给予山区农村极大的支持，加快了山区农村经济的发展和生活水平的改127善，从而带动了人们体育价值观的提升和积极体育态度的形成。本文对影响山区农村群众开展体育活动的的因素进行分析
2 研究对象与研究方法
2.1 研究对象
本研究以我国山区农村体育活动为研究对象。
2.2 研究方法
(1)文献资料法
根据研究目的和内容，通过图书馆查阅了我国山区农村体育活动相关文献及体育期刊等相关资料合理的汇总整编而成文。
(2)问卷调查法
通过随机调查我国山区农村体育活动平时锻炼的体育项目。
(3)数据统计法
调查数据的统计均采用SPSS软件进行处理，并对材料进行了分析和归纳。
3 结果与分析
3.1 我国山区群众体育活动的现状
通过随机调查30个山区乡镇人群中，可看出我国山区农村体育活动所参加运动项目及其百分比。同时得出，山区青少年体力好，精力旺盛，体育活动丰富多彩；中年人娱乐活动中脑力活动比例比青少年的有所上升；老年人体力较差，体质较弱，进行体育活动相对较少。从调查的情况来看，很多农民在闲暇无事时，都喜欢闲聚在一起打打扑克、闲聊，却很少有人去参加体育项目的锻炼，甚至无人问津。就好像是厌烦那些体力活动一样，误认为体力劳动就是健身。认为天天劳动了就不用身体锻炼了，从不去参加体育活动，导致如今的农村传统的体育项目是越来越少了。有些开始慢慢在淡化。
3.2 我国山区群众体育活动开展影响因素分析
3.2.1 我国山区群众体育活动参与者因子分析
(1)我国山区群众体育活动参与者体育价值观分析
体育价值观是关于体育价值的基本观点、基本看法，是指导人们对体育问题作价值判断、价值取向的基本原则。形成受多方面的影响：受人的立场、观点、方法的影响；受主体的体育经历、体育知识、体育感受、体育审美等影响；受社会文化状况的影响；受客观上体育功能发挥情况的制约。合理正确的体育价值观和积极的体育态度是促使人们参与体育活动的重要因素。一个人的体育行为起源于他对体育的需求，需求能引发动机，动机导致目标的选择，在一定的环境下，便产生行为。一个人在他的生活实践、尤其在体育实践中，逐渐形成自己的体育价值观和体育态度。包含着兴趣、情绪、习惯等心理活动的体育态度一旦形成，便对体育行为产生较大的影响。积极地体育态度对体育行为起到促进作用，消极的体育态度则相反。而强烈鲜明的体育态度是人们不畏艰难、克服种种不利条件去坚持体育锻炼的主导因素，人们的体育态度常常取决于他们的文化程度。
(2)我国山区群众体育活动参与者的健康、健身意识分析
通过对山区农村村民的调查显示,大都认为要维持和提高自己的健康主要通过改善饮食和搭配合理的营养结构、保证充足睡眠和有规律的生活等, 大多数人还没有认识到体育活动这一增进健康手段的重要性。这种对体育健身的认识与正确方向发生的偏差，结果必然会对他们参加余暇体育活动产生负面的影响。这也督促我们今后要在学校体育教学过程中，应更加注重对学生体育兴趣和终身体育理念的培养及引导。
(3)我国山区群众体育活动参与者的经济收入水平分析
山区农村于30多年前迈出了中国农村土地改革的第一步，目前山区农村经济水平有所、经济状况有所改善，但由于经济水平的制约，山区农村村民整日为生计而忙碌，生活压力较大，身心疲惫，导致精力不足，自然无暇顾及生活质量，从而很难做到从内心自发地需求体育；另外，经济水平的高低直接制约着人们体育消费的行为与水平。从对山区农村群众体育活动年消费情况可以看出，参与者的年体育消费较低，并且消费类型多以实物性消费为主。相反，没有体育消费的群体所占的比例较大，这种没有体育消费的现象，在很大程度上是由他们的经济收入水平所致。
3.2.2 我国山区群众体育活动体育管理体制因子分析
(1)我国山区群众体育活动体育管理体制和农村体育管理体系分析
体育管理体制具有不同的形态，由于受到国家的政治、经济体制、经济发展速度、文化与传统特点以及体育自身的性质与发展速度的制约，我国体育管理体制改革之前也采用政府管理型体制，现在逐步向混合型转变，由过去的“大政府”，“小社会”向“小政府”，“大社会”过渡。我国农村体育管理部门分为政府管理部门和社会管理部门。在管理形式上基本采用五级垂直管理模式：省体育局、市体育局、县文体局、乡（镇）文化站、社会体育团体（民间体育组织）。但20世纪90年代中期进行的政府机构改革中，部分县级体委被撤销合并，在一定程度上削弱了农村体育的组织管理力量。目前，农村体育社会管理部门主要包括管理农村体育工作的各级工会、共青团、妇联、体协等。成立于1986年的中国农民体育协会是农村体育的社会管理部門之一。中国农民体育协会建立以来，其遵照“面向广大农村，广泛开展群众性体育活动，普及与提高相结合，以普及增强农民体质，促进农村两个文明建设发展”的方针，积极而稳妥地开展了各项工作，取得了明显的效果。但是山区农民体育民间组织缺失，造成我国山区体育活动开展较差。
(2)我国山区农村基层体育管理组织存在的主要问题
改革开放以后,国家进行了机构改革，很多县(区) 乡(镇)为了达到国家机构精简规定的硬指标都撤消了体育部门,或者将体育部门隶属于其他部门之下，或者将之与其他部门合并，基层体育主管部门的权限在很大程度上受到了弱化，基层体育事业遭到很大程度影响。我国基层公共体育事业当今还是以政府和国家投入为主,一旦基层体育管理部门职能受到弱化，将直接导致公共体育事业投入力度的减弱（特别是对农村体育的投入）,制约我国新农村建设中体育事业的发展。我国群众体育发展滞后，一定程度上与农村基层体育管理组织存在的问题有关，存在的问题主要表现为：1)管理渠道不够畅通。由于我国体育体制是举国体制，农村公益性的群众体育事业主要由政府管理，单位制的自上而下的管理模式当今仍然发挥着作用，而这种管理渠道到了乡镇一级就断了线，不能延续到各个村落，从而使村落成为体育管理的盲区；2)政府对农村体育投入不足。政府目前仍然是农村体育投入的主体，政府在调动地方积极性、拓宽融资渠道的同时，应加大对农村体育的投入，促使农村体育的健康发展；3)体育管理机构不健全。现在自上而下的管理模式到乡镇一级体育管理机构就不够健全了，偶尔还能组织一些体育活动的只有老年体协和农民体协，其它都是些无人管理、没有经费、爱好者自发组织的单项体协；4)农村基层体育缺乏特色。有了特色才具有竞争力、生命力和优势，目前我国农村体育不论在媒体宣传上、项目组织推广上都缺乏特色，我们应根据农村的类型、村民的结构层次而采用相应的宣传方式。使乡镇体育更具本土特色并且易于开展；5)缺乏与文化的联系和嫁接。当今我国农村在一定程度上存在文化热体育冷的现象，往往是因为体育活动的开展没有能很好地与文化活动的组织相互嫁接与联系。所以有必要将两者的管理与组织结合起来，形成“文”、“体”互促的局面。
3.2.3 我国山区群众体育活动人才、设施影响因素分析
(1)我国山区群众体育活动社会体育指导员匮乏
农村社会体育指导员是指导、组织农民进行科学体育健身,传授体育健身知识技能的骨干力量,是新农村体育事业发展不可或缺的重要组成部分。国家进行机构精简，削弱了基层体育主管部门的权限，使基层体育健身组织机构和社会体育指导员匮乏的现象较为严重。另外，我国城乡体育指导员分布不均，尤其是农村村级体育指导员严重缺乏, 具有较高水平、体育专业的更是少之又少，他们的文化层次偏低,专业技能不精, 活动指导不到位，都直接影响和制约了群众体育的发展。所以,要继续完善社会体育指导员的培训制度，加强专业性体育人才的培养力度。
(2)我國山区群众体育活动体育场所、设施凋敝
缺乏运动场所是农村体育目前面临的普遍问题。我国很多农村中学只有一片土篮球场地，每逢下雨，球场上的洼地积水，一片泥泞，抑制了人们参与运动的欲望。近些年由于新农村建设，农民体育活动的场所、设施有了一定程度的改善。山区农村已修建好一个文化活动广场，可以供村民农闲时下下棋，打打篮球。但是这样的场所、设施是有限的，不能满足村民体育活动的需求。他们只能选择自家庭院、室内、住宅空地、公路、街道路边、树林和其它地点，在一定程度上淡化了他们参与体育活动的兴趣。农村体育活动场地和设施缺乏、场馆毁损挪用现象严重，体育场地、设施建设的缺乏与农民不断增长的体育活动需求之间的矛盾,制约和影响农村体育事业健康发展。为了满足山区群众体育活动的需要, 相关部门和各级政府要想方设法筹措资金来发展农村体育事业,可以采用“受益群众出一点、各级政府拨一点、涉农资金捆一点、政策优惠让一点、包扶单位帮一点、社会各界捐一点”的融资模式来筹措农村体育场地设施建设的资金，解决农村体育场地、设施建设的资金来源问题，使群众基本体育活动场所得到保证，从而努力为山区群众营造一个文明、健康、有序的体育健身环境。
3.2.4 我国山区群众体育活动政府影响因素分析
(1)我国山区群众体育活动政府的政策法规溃乏
随着体育体制的深化改革，体育的许多机构进行了调整。省体育的主管部门颁布了一些促进群众体育活动发展的文件和政策法规。然而从颁布的体育政策法规都是些宏观性、纲领性的文件看，关于针对群众体育（特别是农村体育）具体的投入硬性指标、基层体育组织的完善等方面的文件却没有。农民体育发展的政策法规的制定层次较低，以政府文件为主，对于新农村地方性法规文件很少，专门性农民体育发展文件几乎没有，只是散布于其他文件之中。镇、村级农村体育建设的文件、政策、和制度非常缺乏。“农民体育可有可无”、“占用农村体育场地”、“克扣农民体育经费”等现象时有发生。说明政府对群众体育活动的发展工作重视不够，或者说工作做得不够细致。
(2)我国山区群众体育活动政府投入不足
近年来, 农村改革的巨大变化,使农民得到了实惠， 如免征农业税收和政府给予农业的补贴等。然而在体育管理方面，却存在着很大的漏洞。乡镇、村是国家体育管理的触角所未触及的，几乎是体育管理的盲区，体育管理体系仅涵盖到县级单位，负责体育事务的专职部门到乡、镇级基本上就没有了，即使有的乡镇有人负责，大多也是身兼数职。乡镇领导都在集中力量抓农村经济建设,体育只能靠边站，用在体育方面的经费少之又少，经费是开展体育工作的基础,各项活动的开展都需要经费作为保证。乡镇领导在抓经济建设时滥用国家下拨的体育专项资金，这在一定程度上抑制了群众参与体育的热情。政策落实缓慢、领导重视不够，一个政策从中央到省、市及县, 最后落到基层足足需要三到四年时间, 政策的贯彻落实速度缓慢、效率低下,明显表现出滞后性、失效性。同时，在机构改革进程中, 体育机构的职能被大大的削弱，并且体育工作的重心往往围绕竞技体育和体育产业,群众体育只能在夹缝中生存, 农村体育就更捉襟见肘了。政府体育管理部门应该加大对公共体育设施的投入，为山区群众营造一个良好的体育活动氛围。词条图册更多图册
3.2.5 我国山区群众体育活动媒体宣传影响因素分析
体育运动既然是一种大众社会文化活动，就肯定与大众传播媒介有着天然的联系。媒体宣传能够增强人们体育锻炼的意识。目前大众媒体对体育运动锻炼科普知识的宣传力度还不够，进而导致群众的体育价值观念和对于体育的认知态度与正确的方向发生了偏差，其结果必然会对我国群众参加余暇体育活动产生负面的影响。大众传播媒介是山区体育变迁的重要辅助手段.六七十年代，山区农村农民的信息来源主要是村里的“大喇叭”、 间或进村的电影以及村委会的报纸，当时由于人们的文化程度较低，村委会的报纸很少有几个人看懂。80 年代以后，山区农村通了电和电话，很多家庭都买了录音机、电视等，现在有些家庭还买了电脑，安装了互联网。这些宣传工具的出现，无形中推动了群众体育的发展和人们体育意识、观念的转变。要通过媒体的宣传来营造健身锻炼的氛围,增强群众健康意识,让“锻炼光荣”、“生命在于运动”的观念深入人心,使广大人民群众都能认识到体育在促进人体发展和增强体质中的积极作用。
4 结论与建议
山区农村群众体育活动参与者活动的形式以个人形式为主，体育活动的氛围较为冷清，整体开展水平相对滞后，体育消费的水平很低，主要影响因素：参与者因素；体育管理体制因素；人才、设施因素；政府因素；媒体宣传因素。其中，参与者因素、场地、设施因素和政府因素是制约山区农村群众体育开展的主导因素。场地、设施的缺乏是农村地区群众体育开展所面临的普遍问题，没有场地和设施就会淡化群众参与体育活动的热情，当前农村体育发展过程中所要解决的最重要、最迫切的问题是农村体育场地设施建设的资金来源问题。政府部门是群众体育发展规划、法规和政策的制定者，体育管理体制的健全与否、政府的政策法规以及对群众体育的投入都会直接影响着群众体育的开展。建议政策、法规延续到乡镇一级、村落，不使村落成为体育管理的盲区。
(1)针对山区农村群众体育活动现状和影响因素，在全方位推广和普及群众体育活动时我们应该加大宣传的力度，要通过媒体的宣传来营造健身锻炼的氛围,增强群众健康意识。(2)政府应尽快加大对群众体育的投入，拓宽农村体育场地、设施建设的融资渠道，形成政府、社会、个人三位一体的投入机制。把农村体育事业的发展纳入各级政府目标考核内容，强化领导责任。同时，政府还应积极组织一些带有奖励性的农民体育比赛，增加他们参与体育活动的兴趣。(3)尽快建成农村基层的县（市区）、镇（乡）、村三级体育管理网络机构。在这一网络的干预和协助下，完善农村基层的群众体育管理工作。(4)推广更多富有浓郁本地文化气息、植根于百姓、易于开展和推广的特色体育健身项目和比赛项目，促进农村体育人口的提升和体育健身的普及。(5)加强农村学校体育工作，培养和造就农村体育的生力军。农村体育的活动组织、技术指导多数要靠辖区学校的支持和帮助。促进农村学校体育的发展能快速地带动和促进农村的体育工作。
参考文献：
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[12]周学荣,谭明义.社会体育学概论[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2004:72-73.
关键词：山区群众 体育活动 影响因素
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2011）012-188-03
1 前言
由于农民平时劳动量和劳动强度较大，面临的社会压力也较大，他们更多倾向采用体育锻炼来减轻心理上的压力和生活上的疲惫。所以除体育的生物价值是首选之外，体育的娱乐功能选择率也较高。问卷调查结果还显示了：山区农村群众体育活动参与者对体育的社会价值和人文价值已有一定程度的理解，说明他们的体育价值观和体育态度已渐趋成熟，且随着参与者体育锻炼意识的增强，他们体育活动动机更趋多元化。形成这种体育动机多元化的主要原因是：近年来，国家在制定有关政策、安排资金和项目时，给予山区农村极大的支持，加快了山区农村经济的发展和生活水平的改127善，从而带动了人们体育价值观的提升和积极体育态度的形成。本文对影响山区农村群众开展体育活动的的因素进行分析
2 研究对象与研究方法
2.1 研究对象
本研究以我国山区农村体育活动为研究对象。
2.2 研究方法
(1)文献资料法
根据研究目的和内容，通过图书馆查阅了我国山区农村体育活动相关文献及体育期刊等相关资料合理的汇总整编而成文。
(2)问卷调查法
通过随机调查我国山区农村体育活动平时锻炼的体育项目。
(3)数据统计法
调查数据的统计均采用SPSS软件进行处理，并对材料进行了分析和归纳。
3 结果与分析
3.1 我国山区群众体育活动的现状
通过随机调查30个山区乡镇人群中，可看出我国山区农村体育活动所参加运动项目及其百分比。同时得出，山区青少年体力好，精力旺盛，体育活动丰富多彩；中年人娱乐活动中脑力活动比例比青少年的有所上升；老年人体力较差，体质较弱，进行体育活动相对较少。从调查的情况来看，很多农民在闲暇无事时，都喜欢闲聚在一起打打扑克、闲聊，却很少有人去参加体育项目的锻炼，甚至无人问津。就好像是厌烦那些体力活动一样，误认为体力劳动就是健身。认为天天劳动了就不用身体锻炼了，从不去参加体育活动，导致如今的农村传统的体育项目是越来越少了。有些开始慢慢在淡化。
3.2 我国山区群众体育活动开展影响因素分析
3.2.1 我国山区群众体育活动参与者因子分析
(1)我国山区群众体育活动参与者体育价值观分析
体育价值观是关于体育价值的基本观点、基本看法，是指导人们对体育问题作价值判断、价值取向的基本原则。形成受多方面的影响：受人的立场、观点、方法的影响；受主体的体育经历、体育知识、体育感受、体育审美等影响；受社会文化状况的影响；受客观上体育功能发挥情况的制约。合理正确的体育价值观和积极的体育态度是促使人们参与体育活动的重要因素。一个人的体育行为起源于他对体育的需求，需求能引发动机，动机导致目标的选择，在一定的环境下，便产生行为。一个人在他的生活实践、尤其在体育实践中，逐渐形成自己的体育价值观和体育态度。包含着兴趣、情绪、习惯等心理活动的体育态度一旦形成，便对体育行为产生较大的影响。积极地体育态度对体育行为起到促进作用，消极的体育态度则相反。而强烈鲜明的体育态度是人们不畏艰难、克服种种不利条件去坚持体育锻炼的主导因素，人们的体育态度常常取决于他们的文化程度。
(2)我国山区群众体育活动参与者的健康、健身意识分析
通过对山区农村村民的调查显示,大都认为要维持和提高自己的健康主要通过改善饮食和搭配合理的营养结构、保证充足睡眠和有规律的生活等, 大多数人还没有认识到体育活动这一增进健康手段的重要性。这种对体育健身的认识与正确方向发生的偏差，结果必然会对他们参加余暇体育活动产生负面的影响。这也督促我们今后要在学校体育教学过程中，应更加注重对学生体育兴趣和终身体育理念的培养及引导。
(3)我国山区群众体育活动参与者的经济收入水平分析
山区农村于30多年前迈出了中国农村土地改革的第一步，目前山区农村经济水平有所、经济状况有所改善，但由于经济水平的制约，山区农村村民整日为生计而忙碌，生活压力较大，身心疲惫，导致精力不足，自然无暇顾及生活质量，从而很难做到从内心自发地需求体育；另外，经济水平的高低直接制约着人们体育消费的行为与水平。从对山区农村群众体育活动年消费情况可以看出，参与者的年体育消费较低，并且消费类型多以实物性消费为主。相反，没有体育消费的群体所占的比例较大，这种没有体育消费的现象，在很大程度上是由他们的经济收入水平所致。
3.2.2 我国山区群众体育活动体育管理体制因子分析
(1)我国山区群众体育活动体育管理体制和农村体育管理体系分析
体育管理体制具有不同的形态，由于受到国家的政治、经济体制、经济发展速度、文化与传统特点以及体育自身的性质与发展速度的制约，我国体育管理体制改革之前也采用政府管理型体制，现在逐步向混合型转变，由过去的“大政府”，“小社会”向“小政府”，“大社会”过渡。我国农村体育管理部门分为政府管理部门和社会管理部门。在管理形式上基本采用五级垂直管理模式：省体育局、市体育局、县文体局、乡（镇）文化站、社会体育团体（民间体育组织）。但20世纪90年代中期进行的政府机构改革中，部分县级体委被撤销合并，在一定程度上削弱了农村体育的组织管理力量。目前，农村体育社会管理部门主要包括管理农村体育工作的各级工会、共青团、妇联、体协等。成立于1986年的中国农民体育协会是农村体育的社会管理部門之一。中国农民体育协会建立以来，其遵照“面向广大农村，广泛开展群众性体育活动，普及与提高相结合，以普及增强农民体质，促进农村两个文明建设发展”的方针，积极而稳妥地开展了各项工作，取得了明显的效果。但是山区农民体育民间组织缺失，造成我国山区体育活动开展较差。
(2)我国山区农村基层体育管理组织存在的主要问题
改革开放以后,国家进行了机构改革，很多县(区) 乡(镇)为了达到国家机构精简规定的硬指标都撤消了体育部门,或者将体育部门隶属于其他部门之下，或者将之与其他部门合并，基层体育主管部门的权限在很大程度上受到了弱化，基层体育事业遭到很大程度影响。我国基层公共体育事业当今还是以政府和国家投入为主,一旦基层体育管理部门职能受到弱化，将直接导致公共体育事业投入力度的减弱（特别是对农村体育的投入）,制约我国新农村建设中体育事业的发展。我国群众体育发展滞后，一定程度上与农村基层体育管理组织存在的问题有关，存在的问题主要表现为：1)管理渠道不够畅通。由于我国体育体制是举国体制，农村公益性的群众体育事业主要由政府管理，单位制的自上而下的管理模式当今仍然发挥着作用，而这种管理渠道到了乡镇一级就断了线，不能延续到各个村落，从而使村落成为体育管理的盲区；2)政府对农村体育投入不足。政府目前仍然是农村体育投入的主体，政府在调动地方积极性、拓宽融资渠道的同时，应加大对农村体育的投入，促使农村体育的健康发展；3)体育管理机构不健全。现在自上而下的管理模式到乡镇一级体育管理机构就不够健全了，偶尔还能组织一些体育活动的只有老年体协和农民体协，其它都是些无人管理、没有经费、爱好者自发组织的单项体协；4)农村基层体育缺乏特色。有了特色才具有竞争力、生命力和优势，目前我国农村体育不论在媒体宣传上、项目组织推广上都缺乏特色，我们应根据农村的类型、村民的结构层次而采用相应的宣传方式。使乡镇体育更具本土特色并且易于开展；5)缺乏与文化的联系和嫁接。当今我国农村在一定程度上存在文化热体育冷的现象，往往是因为体育活动的开展没有能很好地与文化活动的组织相互嫁接与联系。所以有必要将两者的管理与组织结合起来，形成“文”、“体”互促的局面。
3.2.3 我国山区群众体育活动人才、设施影响因素分析
(1)我国山区群众体育活动社会体育指导员匮乏
农村社会体育指导员是指导、组织农民进行科学体育健身,传授体育健身知识技能的骨干力量,是新农村体育事业发展不可或缺的重要组成部分。国家进行机构精简，削弱了基层体育主管部门的权限，使基层体育健身组织机构和社会体育指导员匮乏的现象较为严重。另外，我国城乡体育指导员分布不均，尤其是农村村级体育指导员严重缺乏, 具有较高水平、体育专业的更是少之又少，他们的文化层次偏低,专业技能不精, 活动指导不到位，都直接影响和制约了群众体育的发展。所以,要继续完善社会体育指导员的培训制度，加强专业性体育人才的培养力度。
(2)我國山区群众体育活动体育场所、设施凋敝
缺乏运动场所是农村体育目前面临的普遍问题。我国很多农村中学只有一片土篮球场地，每逢下雨，球场上的洼地积水，一片泥泞，抑制了人们参与运动的欲望。近些年由于新农村建设，农民体育活动的场所、设施有了一定程度的改善。山区农村已修建好一个文化活动广场，可以供村民农闲时下下棋，打打篮球。但是这样的场所、设施是有限的，不能满足村民体育活动的需求。他们只能选择自家庭院、室内、住宅空地、公路、街道路边、树林和其它地点，在一定程度上淡化了他们参与体育活动的兴趣。农村体育活动场地和设施缺乏、场馆毁损挪用现象严重，体育场地、设施建设的缺乏与农民不断增长的体育活动需求之间的矛盾,制约和影响农村体育事业健康发展。为了满足山区群众体育活动的需要, 相关部门和各级政府要想方设法筹措资金来发展农村体育事业,可以采用“受益群众出一点、各级政府拨一点、涉农资金捆一点、政策优惠让一点、包扶单位帮一点、社会各界捐一点”的融资模式来筹措农村体育场地设施建设的资金，解决农村体育场地、设施建设的资金来源问题，使群众基本体育活动场所得到保证，从而努力为山区群众营造一个文明、健康、有序的体育健身环境。
3.2.4 我国山区群众体育活动政府影响因素分析
(1)我国山区群众体育活动政府的政策法规溃乏
随着体育体制的深化改革，体育的许多机构进行了调整。省体育的主管部门颁布了一些促进群众体育活动发展的文件和政策法规。然而从颁布的体育政策法规都是些宏观性、纲领性的文件看，关于针对群众体育（特别是农村体育）具体的投入硬性指标、基层体育组织的完善等方面的文件却没有。农民体育发展的政策法规的制定层次较低，以政府文件为主，对于新农村地方性法规文件很少，专门性农民体育发展文件几乎没有，只是散布于其他文件之中。镇、村级农村体育建设的文件、政策、和制度非常缺乏。“农民体育可有可无”、“占用农村体育场地”、“克扣农民体育经费”等现象时有发生。说明政府对群众体育活动的发展工作重视不够，或者说工作做得不够细致。
(2)我国山区群众体育活动政府投入不足
近年来, 农村改革的巨大变化,使农民得到了实惠， 如免征农业税收和政府给予农业的补贴等。然而在体育管理方面，却存在着很大的漏洞。乡镇、村是国家体育管理的触角所未触及的，几乎是体育管理的盲区，体育管理体系仅涵盖到县级单位，负责体育事务的专职部门到乡、镇级基本上就没有了，即使有的乡镇有人负责，大多也是身兼数职。乡镇领导都在集中力量抓农村经济建设,体育只能靠边站，用在体育方面的经费少之又少，经费是开展体育工作的基础,各项活动的开展都需要经费作为保证。乡镇领导在抓经济建设时滥用国家下拨的体育专项资金，这在一定程度上抑制了群众参与体育的热情。政策落实缓慢、领导重视不够，一个政策从中央到省、市及县, 最后落到基层足足需要三到四年时间, 政策的贯彻落实速度缓慢、效率低下,明显表现出滞后性、失效性。同时，在机构改革进程中, 体育机构的职能被大大的削弱，并且体育工作的重心往往围绕竞技体育和体育产业,群众体育只能在夹缝中生存, 农村体育就更捉襟见肘了。政府体育管理部门应该加大对公共体育设施的投入，为山区群众营造一个良好的体育活动氛围。词条图册更多图册
3.2.5 我国山区群众体育活动媒体宣传影响因素分析
体育运动既然是一种大众社会文化活动，就肯定与大众传播媒介有着天然的联系。媒体宣传能够增强人们体育锻炼的意识。目前大众媒体对体育运动锻炼科普知识的宣传力度还不够，进而导致群众的体育价值观念和对于体育的认知态度与正确的方向发生了偏差，其结果必然会对我国群众参加余暇体育活动产生负面的影响。大众传播媒介是山区体育变迁的重要辅助手段.六七十年代，山区农村农民的信息来源主要是村里的“大喇叭”、 间或进村的电影以及村委会的报纸，当时由于人们的文化程度较低，村委会的报纸很少有几个人看懂。80 年代以后，山区农村通了电和电话，很多家庭都买了录音机、电视等，现在有些家庭还买了电脑，安装了互联网。这些宣传工具的出现，无形中推动了群众体育的发展和人们体育意识、观念的转变。要通过媒体的宣传来营造健身锻炼的氛围,增强群众健康意识,让“锻炼光荣”、“生命在于运动”的观念深入人心,使广大人民群众都能认识到体育在促进人体发展和增强体质中的积极作用。
4 结论与建议
山区农村群众体育活动参与者活动的形式以个人形式为主，体育活动的氛围较为冷清，整体开展水平相对滞后，体育消费的水平很低，主要影响因素：参与者因素；体育管理体制因素；人才、设施因素；政府因素；媒体宣传因素。其中，参与者因素、场地、设施因素和政府因素是制约山区农村群众体育开展的主导因素。场地、设施的缺乏是农村地区群众体育开展所面临的普遍问题，没有场地和设施就会淡化群众参与体育活动的热情，当前农村体育发展过程中所要解决的最重要、最迫切的问题是农村体育场地设施建设的资金来源问题。政府部门是群众体育发展规划、法规和政策的制定者，体育管理体制的健全与否、政府的政策法规以及对群众体育的投入都会直接影响着群众体育的开展。建议政策、法规延续到乡镇一级、村落，不使村落成为体育管理的盲区。
(1)针对山区农村群众体育活动现状和影响因素，在全方位推广和普及群众体育活动时我们应该加大宣传的力度，要通过媒体的宣传来营造健身锻炼的氛围,增强群众健康意识。(2)政府应尽快加大对群众体育的投入，拓宽农村体育场地、设施建设的融资渠道，形成政府、社会、个人三位一体的投入机制。把农村体育事业的发展纳入各级政府目标考核内容，强化领导责任。同时，政府还应积极组织一些带有奖励性的农民体育比赛，增加他们参与体育活动的兴趣。(3)尽快建成农村基层的县（市区）、镇（乡）、村三级体育管理网络机构。在这一网络的干预和协助下，完善农村基层的群众体育管理工作。(4)推广更多富有浓郁本地文化气息、植根于百姓、易于开展和推广的特色体育健身项目和比赛项目，促进农村体育人口的提升和体育健身的普及。(5)加强农村学校体育工作，培养和造就农村体育的生力军。农村体育的活动组织、技术指导多数要靠辖区学校的支持和帮助。促进农村学校体育的发展能快速地带动和促进农村的体育工作。
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