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21世纪是建立在知识的生产、传播与应用基础上的知识经济时代.一国经济的可持续增长取决于国家的创新能力与创新效率,而国家创新体系的建立为之提供了强大的动力.我国国家创新体系应从以国家为主体的创新模式向以企业为主体的创新模式转变,并通过完善的制度安排使国家创新系统在私有和国有之间建立一种适当的平衡,既保持足够的私人刺激以鼓励创新,又保持足够的公有性促进技术广泛应用.