全国职工教育的基本状况与发展趋势

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  最近,本刊记者就当前职工教育的基本状况及下一步如何去做等问题,采访了中华全国总工会宣传教育部副部长王成。
  记者:王部长,我们了解到您作为主编,组织编写了《中国特色社会主义理论职工读本》、《职业道德职工教育普及读本》等宣传教育书籍,并亲自组织召开了许多大型理论研讨会和现场互动交流会。在学习型组织理论和企业文化理论方面,您是有很深的研究了。
  王成:谈不上很深的研究,都是边干边学习。中国改革开放近30年,用翻天覆地、日新月异来形容我们身边的变化并不为过。在这个时代,不学习就要落伍。在工会长期从事职工宣传教育工作的实践,也证明了学习的重要性和紧迫性。同时,也对职工对学习方面的迫切需求有很深的了解。了解得越多,就越希望在职工教育方面做更多的事。
  记者:王部长,我们知道,为认真贯彻落实党的“十六大”提出的关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的精神和要求,中华全国总工会、中宣部、国资委、教育部等十部委,于2003年底在全国范围内启动了全国职工“创建学习型组织、争做知识型职工”活动(以下简称“创争”活动)。此后,全国职工“创争”活动的热潮在全国各地迅速兴起,成为全面提高职工队伍素质,加强企业文化建设的重要内容和构建企业和谐劳动关系的有效载体。3年来,这项活动开展得怎么样?
  王成:概括地讲,全国各地职工“创争”领导机构和广大职工群众自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实全国科学技术大会提出的任务要求,以提高职工思想道德素质和文化技术素质为核心,以包括一线职工、科技人员和农民工在内的职工群众为主要对象,以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点,以培养国家技能型人才为目标,以提升企业自主创新能力和核心竞争能力为目的,努力把“创争”活动的各项工作内容延伸到基层,落实到班组,实践到职工中,切实抓出了实效、抓出了成果、抓出了经验,为建设创新型企业、创新型社会和创新型国家作出了积极和重要的贡献。
  目前,应该说开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。
  记者:都有哪些鲜明的特点呢?
  王成:主要有这么三个方面:一 是组织领导机构健全,制定职工教育发展规划,健全各项制度,形成长效机制。
  在中华全国总工会等十部委组织开展的全国职工“创争”活动的示范引导下,全国31个省、区、市工会组织积极协调地方党委和行政有关部门相应建立了各自的职工“创争”活动组织领导机构,起草下发了组织开展职工“创争”活动的文件,紧密结合工作实际,制定出具体措施,不断完善工作制度,提出了明确目标任务。
  湖北省制定并贯彻落实《湖北省“创建学习型组织,争做知识型职工”活动2005-2009年实施方案》,在巩固现有成果的基础上,将职工“创争”活动向非公有制企业延伸,向一线延伸,向班组(科室)延伸,重点抓好学习型班组的创建活动,认真贯彻落实湖北省《关于加强学习型班组创建活动的实施意见》指导各地、各单位制订班组职工“创争”规划、完善工作运行机制、表彰奖励机制和培养使用等机制,营造鼓励职工人人学习、激励职工人人成才、奖励职工人人作贡献的良好社会环境和学习成才氛围。
  二是努力树立创新意识,立足企业自主创新,进一步动员组织和引导广大职工群众积极参与到“创争”活动中来。
  目前上海已有70多个区县局(产业)工会和1万多个企事业单位,启动了学习型组织的创建活动;有400多万人次的职工参加各类文化技术培训、学习活动;举办了八届上海读书节,有300多万职工参加振兴中华读书活动;有4.1万多名基层班组长参加了初级工商管理者培训;举办了五次学习教育论坛,推出了“创争”活动十佳工作法;实施百万职工科技创新活动,开展技术革新、创造发明、技术攻关14800多项;实施百万职工技能登高计划,推进万名技师育高徒活动。生气勃勃的“创争”活动,从一个侧面展示了上海工人阶级努力适应社会主义市场经济发展的要求,加强自主学习的意识,努力提升创新能力,积极参与社会主义和谐社会建设的生动一面。
  三是面向基层,总结经验,加强宣传,不断拓展“创争”活动的深度和广度,为构建和谐劳动关系,建设社会主义和谐社会作出了突出的贡献。
  全国“创争”办在2006年组织开展全国职工“创争”评选表彰活动的基础上,组成全国职工“创争”活动英模事迹报告团,在北京、重庆、湖南、江西、辽宁等省市举行了专场事迹报告会,参加事迹报告会的标兵个人以朴实的语言、饱满的情感和动人的事迹,表述了一个“什么才是工作?怎样去工作?”这样一个简单朴素的道理,宣传了工作快乐、劳动光荣、奉献伟大的劳模精神,在基层企业和社会上引起了极大反响,进一步推动了职工“创争”活动。
  记者: 我们党召开具有重大历史意义的“十七大”,对企业的发展、职工素质的提高和“创争”活动的开展提出了新的更高的要求。那么,全总下一步如何进一步拓展“创争”活动的深度和广度呢?
  王成: 我认为,首先要在创新理念上与时俱进。当今世界,新知识、新事物、新变化层出不穷,科技进步日新月异,知识经济使人们的社会经济生活发生了巨大变化,创新成为社会发展的内在动力。深入开展“创争”活动,积极实施职工素质建设工程,是提高职工队伍素质的重要载体,已纳入国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》之中,成为人才强国战略的重要组成部分。要创新学习理念,坚持以素质教育为主题,把立德树人作为教育的根本任务,引导职工积极投入到创新学习的活动中来,牢固树立终身学习、终身教育的理念,树立工作学习化、学习工作化的思想,树立科学探索精神,不断提高创新能力、竞争能力和创业能力,努力推动工人阶级知识化进程。
  其次,要在制度建设上下大工夫。国以才立,政以才治,业以才兴。创新学习,建设一支高素质的职工队伍,必须坚持以制度建设为根本,以方法创新为途径,推动健全完善教育培训机制、激励约束机制、监督保障机制和人才评价考核机制,形成人才成长与经济社会发展相互促进、良性互动的格局。要把“创争”活动实践中行之有效的经验做法,逐步上升为政策和制度,使“创争”工作更加科学化、制度化。各地要争取出台激励人才成长的政策文件,形成涵盖培养、吸引、使用三大环节的人才制度体系。要以能力和业绩考核为导向,努力形成绩效优先的人才评价机制;以公开、平等、竞争和择优为导向,努力形成符合现代企业制度要求的人才选用机制;以鼓励劳动和创造为导向,努力形成与市场接轨的人才激励约束机制。要坚持经济利益和社会价值双重激励,从物质与精神两方面入手创新激励手段,使优秀人才有名、有位、有利,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。要依据国家职业技能标准,按照职业技能鉴定的有关要求,加强对职工的专业技术技能培训,认真实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动,促进企业内职工培训与岗位技能考核鉴定相衔接,与使用待遇相联系,与安全生产、经营管理相结合。在企业特有工种、关键岗位中,要通过设立首席技师、金牌工人、工种带头人、专家型技能人才等职位,推动高技能人才队伍建设,带动广大职工素质和能力的提高。各企事业单位要认真执行国家有关职工教育的法律法规和政策,足额提取职工教育培训经费,主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训;要建立健全职工培训制度,制定和落实职工教育培训计划和各项保障措施,通过多种形式、途径和载体,有重点、分层次、分步骤地进行培训;要将职工技能培训工作和培训经费使用纳入职代会、厂务公开、集体合同之中,从制度机制上保证职工学习培训权利的落实。当前,要通过建立职工书屋、农民工书屋等多种途径,特别重视把农民工培训纳入职工素质教育整体规划之中通盘考虑,合理安排培训时间,创新培训的形式,使培训取得实实在在的效果。
  记者:在职工学习教育的针对性和实效性上要有哪些新的提高?
  王成:你提出的这个实际问题,也正是我要谈到的下一步要重点抓好的第三个主要倾向性问题。经过几年的发展,“创争”活动取得了有目共睹的成绩。同时也要看到,以创新为主导的价值观在广大职工中还没有普遍形成。要在广大职工中深入开展建设社会主义核心价值体系的主题教育活动, 着力提升职工队伍文化水平和技术创新能力,大力倡导向知识型、创新型人才学习,勤奋好学、勇攀高峰,做新时期的知识型产业工人,不断在本职岗位上创造一流业绩,努力营造“人人都能成才、人人争当人才”的良好氛围。要转变单纯追求学历、轻视技术的现象,把培养和造就创新型人才放到突出位置,加大宣传力度,通过舆论宣传和政策引导, 在“创争”活动实践中发现人才,在干事创业中凝聚人才,使广大基层组织和职工始终充满蓬勃的创造活力,促使各行各业的大批优秀人才脱颖而出。
  (责任编辑:郝幸田)
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