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从社会经济和自然生态发展规律的角度,论述了近现代世界草地管理开发科学技术的发展历程和成就;中国草地科学管理开发的历史与现状和同世界先进水平的差距与经验教训。提出:中国有丰富的草地资源、先进的草产业理论和优秀的草业科技人才,要尽快实施钱学森草产业战略;改革创新国家草地管理机制,运用现代科学技术,发展知识密集型草产业,以赶超世界先进水平。