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目前我国烟草产业中烟草生产仍显粗放、卷烟生产市场化不足,烟草产品区域分割尚未破除,从低技术视角分析中国烟草业基于比较优势要素和交易市场特点可以得出,中国特色的烟草产业创新战略重点不是依靠技术创新。烟草产业突破性创新的可能性并不大,其创新策略应重点着眼于市场创新、产业组织创新、技术创新和集成创新。