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按照学术界的观点,当今世界正处于现代化后期的＂风险社会＂时期。一些发达国家的经验也表明,人均GDP达到1000～3000美元,社会面临着＂高度风险＂。目前我国正处于这种＂高风险＂时期,即安全事故和突发事件易发、频发期。因此,在提高公众安全意识和应对突发事件能力的同时,建立一套完备的应急响应机制对于降低事故损失显得弥足珍贵。