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2002年<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>提出建立新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度;2003年1月16日,国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部<关于建立新型农村合作医疗制度的意见>;2010年中央1号文件再次提出,要逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平.