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摘要 农村小学现代远程教育工程作为国家教育信息化的重要组成部分，目前已基本建设完成，但是在应用过程中还存在很多问题。以甘肃省榆中县为个案，结合调查的实际情况，分析影响本区农村小学现代远程教育应用效果的因素，紧密联系实际，就存在的问题提出相应的解决策略。
关键词 农村小学现代远程教育；影响因素；对策
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2008）24-0021-04
目前，农村中小学现代远程教育工程覆盖了大量的贫困地区，为中西部农村地区带来优质的教学资源和现代化的教学手段，改善了农村学校办学条件，为实现教育资源共享、教育平等提供了机会。同时中央提出以“农远教”为依托，开展农业技能培训、农村党员教育等活动，让“农远教”发挥最大的效用，促进新农村建设，为全面建设小康社会发挥应有的效能。但是，由于各地区之间人文、地理、观念、政策以及资金等因素存在差异，“农远教”在不同地区发挥的效用也不尽相同，各个地区的应用过程中也存在很多不同的问题。如何发挥“农远教”的最大效能，还需要长期研究和探索。笔者通过对甘肃省榆中县乡镇农村小学进行调研，阐述本区农村小学现代远程教育应用中存在的问题，并切合实际提出相应的解决对策。
1 影响农村小学现代远程教育应用效果的因素
榆中县是甘肃省农村中小学现代远程教育工程的试点县之一，目前，各种项目学校已达180余所。笔者对夏官营中心小学、三角城乡孙家营、马坡乡上庄、夏官营镇彭家湾、连搭乡麻家寺、清水驿乡苏堡等农村小学，通过实地观察、与师生交谈、问卷调查、摄影等方式进行资料的收集与整理，分析当前影响农村小学现代远程教育应用效果的主要因素。
1.1 设备利用率普遍偏低软硬件资源建设之后，不运用到实际教学当中，相当于没建，一切为零，资源应用的情况直接关系到远程教育的应用效果。
笔者调查中，每周远程教育课的课时占1～3节的超过60%，超过3节的共占30%左右。麻家寺小学的管理员说：“仅有的教室一次只能一个班，一周顶多也就是保证一个班两节课。”孙家营的管理员说：“很多老师认为下载资源、整理资源都很麻烦，还不如靠经验讲，这样学生考试分数也不低。”彭家湾小学的管理员说：“这些设备都不敢用，用坏了维修起来很麻烦。”夏官营管理员说：“我们学校这套设备要天气暖和才能用，冬天就停了，因为冬天教室不能烧暖气，生炉子又会降低设备的使用寿命，还有就是炉子太脏了，一生火全是灰尘。”另外，部分学校由于校舍不够，把电教室作为临时仓库，存放其他东西；有的学校电教室里只有十几个小板凳和几张桌子，一个班的学生根本坐不下；有的学校使用的变压器电压得不到保证，无法开机。可见，教学条件有限、观念落后、技术水平低、应用环境差等是影响远程教育设备使用率的主要因素。
1.2 资源整合困难，应用不够充分远程教育资源的“好”被大家所公认，但是在农村小学实际应用的效果并不理想。农村小学远程教育的资源都是来自全国各地的优秀教学资源，然而这些资源来到农村小学，应用中却出现“水土不服”的现象，不但收效甚微，甚至还出现事倍功半的效果。
丰富的资源也使教师在选择上有困难。比如教材有人民教育出版社的、北京师范大学出版社的，也有江苏教育出版社的，远程教育资源也就出现多个版本，使得教师选择资源时变得困难。农村小学学生由于受到生活环境的限制，从小很难接触到丰富的资源以及大量的信息，教师从远程教育资源网上下载下来的教学资源很难直接应用到教学中，很大一部分都要结合学生知识背景进行加工、处理，或者花很大的精力去讲解，这样也使得有的教师不愿意使用。教师在制作课件时，也只是简单地制作PPT，用课件代替板书，用投影代替黑板，并没有进行教学设计。可见因为地域差异、城乡差距等因素，教学资源与课程整合给农村小学的教师带来新的难题。
1.3 无专职管理人员，管理和维护水平不高农村小学师资缺乏，多数教师都身兼数职。采访中，一位管理员说道：“作为农村小学教师，管得太多，很难专心远教方面的事情。像我，得教3个年级的语文，音乐老师请假的时候，我还得带音乐。再管个电教室，搞课外活动、六一汇演等，特别忙，精力太有限了。”另外，管理员基础太差，只经过短暂的项目培训，水平参差不齐，有的能够进行一些维护工作，有的基本的使用还存在问题，就谈不上维护了。调查中，上庄学校的一位教师说：“我们发现学校用于接收远程教育IP资源的计算机中毒了，我们就不敢使用，杀毒软件也无法升级，管理的老师也不知道该怎么办。”类似的一些基本维护问题，在各个学校负责的教师中，或多或少都存在。
1.4 培训模式过于陈旧，内容出现重复现在榆中县的远程教育教师培训，主要是项目培训和校本培训。在与教师的交谈中得知，这些培训基本上都是一样的模式，并且内容大同小异。培训基本上都是以讲授实用技术为主，考核也是以“会不会操作”为标准；讲授理论知识相对较少，教师对课程整合理解不够透彻，对信息技术与课程整合还存在一定误区，整合仅仅是把板书用PPT制作出来，很少考虑信息技术的优势对教学效果的影响。
项目培训范围较小、时间短。西北农村小学教师的信息素养普遍不够高，短期培训达不到较好的效果。参加项目培训的教师回到学校做校本培训时，由于项目培训时掌握的就比较少，使得校本培训大打折扣，效果不佳。笔者在调查中也了解到，这些培训没有较为严格的考核办法，培训考核存在走过场的现象，导致部分教师在参加培训时的态度产生变化，影响培训效果。
1.5 仅服务于教学，辐射效益未显现在利用远程教育资源服务新农村建设方面，据调查没有一所学校经常用，大部分的学校只是偶尔用，甚至不用。在经济基础较好的个别村镇，农业技能培训工作偶尔组织开展；经济较差的村镇，基本上没有开展过农业技能培训和党员教育。农民认识不到位，缺乏积极性；同时，缺乏强有力的宣传和组织工作，成为农业技能培训不能很好开展的重要影响因素。因此，“农远教”的应用仅仅局限于学校教育，没有实现服务“三农”、服务党员培训教育，其辐射效用没有得到落实和发展。
1.6 经费短缺，后续得不到保障维护远程教育运行的资金投资渠道单一，仅靠学校经费（学校经费＝学生人数×20元）无法保障持续使用。像上庄一贯制学校学生人数达到500多人，就可以投入2 000多元经费到远程教育运行中；学校人数少的学校，经费只能维持正常的办公。像彭家湾小学仅有18名学生，经费还不足400元，连冬天买炭取暖的钱都要靠教师耕种一块学校的地来添补，很难再支付办公用品、教具以及电费等。
只有解决设备维护和管理的经费问题，才能保障“农远教”的可持续发展，使广大教师不仅仅会用，而且“敢用”“用得起”。后续运行的经费得不到保障是榆中县“农远教”面临的问题，也是很多项目县亟待解决的问题。
2 结合本区实际情况，提出解决策略，排除影响因素
笔者在调查中了解到，榆中县教育局“十一五规划”中要组建一个县域局域网，目前正在与电信局积极磋商，希望把网络接到各个农村小学。
2.1 整合优质资源，建设县级资源库，实现资源本土化共享结合本地区实际情况，建设以县域为主的资源库，促进县域内资源的共建、共享是目前解决教学资源不足和应用状况不佳的有效方式。目前，县级资源库建设还处于起步阶段，资源数量较少，共享范围较窄，同一地区内各学校的资源都还是“信息孤岛”，要通过多种途径收集、开发、建设本土化资源，建立起以县为主的远程教育支撑保障体系。特别是要吸收第一线优秀中青年骨干教师提供的各类教育教学资源，包括各校教师的课堂实录、教学设计、电子教案、优秀课件、练习题库、复习指导、水平测试等，和引进资源共同构成完善的县级教学资源库。
县级电教中心要分析资源需求，策划建设方案，组织资源开发，统筹资源建设，建立县级信息中心，提供相关设备，提供技术支持。学区中心学校作为资源库节点，配合乡镇教办制定本区资源建设任务规划，负责学区网络技术支持，开发教学资源。各个项目学校特别是模式二、模式三学校应该积极参与到资源建设中，承担相应的资源开发、建设任务。
2.2 架构县域内的Moodle平台Moodle是澳大利亚教师 Martin Dougiamas 基于建构主义教育理论设计开发的课程管理系统，是一套免费的开放源代码的软件。Moodle平台可以通过简单易学的操作界面和通畅的网络环境，提供课程管理和学习活动管理，便于创设良好的师生交流环境。
榆中县电教中心可以在县教育局域网建成后，搭建Moodle教学平台，实现全县联网学校的资源共享、网络研讨、课程开发等活动。为全县教师提供数据上传下载、在线论坛、视频点播、在线调查、教学活动观摩、Blog和Wiki、在线报修、在线技术支持等服务，基本上能够满足全县小学网络教学平台的需求。Moodle平台因其开源免费，可以根据需要开发符合需求的功能模块，不但能够降低远程教育平台搭建的费用，而且使用灵活，易学易用便于管理。
2.3 优化培训方案，重视培训后教学应用效果的跟踪评价县级培训要制定完整的培训计划，要保证培训的实用性、持续性、针对性。全县教师可以根据实际水平分层、分批培训，打破按学校分摊名额的制度，每期培训可以结合参与培训者的实际情况制定培训计划，即应该在培训前进行前测，根据参训人员的知识背景分开培训，基础好的就注重提高，基础薄弱的就注重基础应用，防止“一锅端”。同时，培训要重视持续性，特别是对基础差的教师，无法在十几天内掌握远程教育培训的全部内容，要分次、分批，小步调地培训，对每个阶段的培训及时进行综合考查，合格者参加下一阶段内容的培训。
不论是校本培训还是县级培训，都要重视培训效果的评价，特别是要考查培训教师的综合应用能力。在具体评价过程中，可以建立教师的培训档案和教学应用效果评价档案袋，把培训效果和教师日常教学应用效果结合起来考查，同时考查的结果可以和教师的年终考核、升职、外出学习等联系起来，通过多种手段，使教师真正地在日常教学中应用培训中所学的信息技术和教学设计理论，避免当前培训和实际教学相脱离的状况。
2.4 组建县级服务中心，保证可持续发展根据县区多数学校教师水平较低的状况，可以组建一个支持教师专业发展的县级服务中心[1]。县级服务中心的主要任务：面向全县教师进行技术培训和技术支持，面向全县教师开展信息技术与课程整合的理论培训，面向全县教师解答他们在应用过程中存在的问题，带动一线教师开展科研，努力营造良好的学术研究氛围。在县成立服务中心的同时，在各个学区中心学校组织业务骨干建立学区服务中心，协助县服务中心向各个学校提供技术支持和培训，达到就近及时地解决农村学校中遇到的各种问题。
组建一支强有力的服务队伍，不但从技术上指导一线教师，对他们进行培训，而且要从理论上带动一线教师进步，逐步实现信息技术与课程整合的理论与实践相结合，逐步带动教师开展教学研究，以科研带学习，提高广大教师技术水平的同时使他们的理论水平也得到提高，使“农远教”的可持续发展得到保证。
2.5 发挥县域区位优势，充分利用本区内高校资源榆中县虽地处西部贫困地区，但区内具有得天独厚的高校资源，目前兰州大学和西北民族大学新校区都落户本区，使得贫困地区农村小学现代远程教育开发利用高校资源成为可能。
高校具有良好的硬件资源和人力资源，2所高校的教育技术学本科专业都在其新校区，县教育主管部门可以与2所高校协商，与高校相关专业合作，以高校本科生专业实践、教师科学研究、“三下乡”“支教”“帮扶”等活动为契机，使高校相关专业的教师和学生走进农村中小学，与中小学教师进行“教法”“学法”上的交流，进行基础教育教学改革的研究，在合作中提高教师的自身专业水平。本科生在实习过程中，可以和一线教师合作，开发适宜农村小学使用的教学课件，对购置、下载的资源，可以根据农村教学的实际需求重新整合，同时利用学校所学为教师信息技术能力的提高提供帮助。
2.6 结合本县实际，重视综合效益的开发以项目学校为信息中心的“农远教”服务涉及校内校外，即为小学教育教学服务和为“新农村”建设、党员教育服务。由于当地经济发展、人文观念等因素的影响，面向校外的服务活动基本没有开展。因此农、林、牧、渔等与“三农”息息相关的部门应该积极与各个项目学校建立合作关系，利用“农远教”的设备、网络资源，开展农业科技知识普及活动，进行农业技能培训，宣传农村医疗卫生常识，向广大农民宣讲农业农村政策法规等。同时与各村党支部联系开展党员教育、党员学习，积极推动“农远教”为“三农”服务，对项目学校采取财政补贴、鼓励、政策扶持等方式，重视“农远教”综合效益的开发。
2.7 成本补偿，政策扶持，保障发展政府主管部门、学校应该努力多方筹资，将原来的“电教室”改造成“多媒体教室”，即模式二学校在现有基础上添置一套多媒体计算机（有源音箱）和投影仪及相关设备，就可以实现多媒体教学。模式一学校可以跨越；模式二学校直接配置一套多媒体电脑（有源音箱）和投影仪及相关设备，部分资源可以和其他模式二学校共享，或者接入互联网下载。这样，设备得到更新，将促成教学环境质的飞跃。
县级政府为了促进贫困地区农村小学现代远程教育发展，具体可以从几个方面加大扶持力度：1）县级政府开展农村小学现代远程教育专项资金制度，各级政府为农村小学现代远程教育划拨专项资金，改善贫困地区农村小学现代远程教育的基本环境；2）由县级教育主管部门牵头，建立城乡“一对一”帮扶机制，通过技术帮扶、资金帮扶、设备帮扶等方式解决一部分农村小学现有的困难；3）大力开展农业知识培训和党员远程教育活动，与农、林、牧业局等单位协调组织，学校进行农民技能培训，相关单位或部门在资金上给予一定的资助，充分发挥“农远教”的优势，做到“一网多用”；4）政府部门应充分发挥其职能作用，引入市场机制，向私人、企业寻求赞助[2]。政府部门可以通过政策扶持，鼓励社会力量参与到贫困地区农村小学教育事业中；通过投入者受益的方式，吸引个人、企业团体等力量为农村远程教育投资。
3 结束语
农村小学现代远程教育的应用与可持续发展，需要在实践中不断地解决问题、总结经验。本文主要针对贫困地区榆中县的农村小学远程教育中存在的不利因素，提出相应的改进和解决策略。“农远教”各项措施执行的前线在县级主管部门，县级电教中心起着承上启下的作用。以县为主体构建适宜的县域模式，不但有利于农村小学远程教育资源充分发挥效用，而且能够促进“农远教”的可持续发展，真正实现城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。
参考文献
[1]郭绍青.构建以县为主的农村远程教育支撑保障体系[J].中国电化教育,2007(1):45-48
[2]杨晓宏,孙新领.农村中小学现代远程教育成本分担与补偿模式初探[J].基础教育,2007(4)
关键词 农村小学现代远程教育；影响因素；对策
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2008）24-0021-04
目前，农村中小学现代远程教育工程覆盖了大量的贫困地区，为中西部农村地区带来优质的教学资源和现代化的教学手段，改善了农村学校办学条件，为实现教育资源共享、教育平等提供了机会。同时中央提出以“农远教”为依托，开展农业技能培训、农村党员教育等活动，让“农远教”发挥最大的效用，促进新农村建设，为全面建设小康社会发挥应有的效能。但是，由于各地区之间人文、地理、观念、政策以及资金等因素存在差异，“农远教”在不同地区发挥的效用也不尽相同，各个地区的应用过程中也存在很多不同的问题。如何发挥“农远教”的最大效能，还需要长期研究和探索。笔者通过对甘肃省榆中县乡镇农村小学进行调研，阐述本区农村小学现代远程教育应用中存在的问题，并切合实际提出相应的解决对策。
1 影响农村小学现代远程教育应用效果的因素
榆中县是甘肃省农村中小学现代远程教育工程的试点县之一，目前，各种项目学校已达180余所。笔者对夏官营中心小学、三角城乡孙家营、马坡乡上庄、夏官营镇彭家湾、连搭乡麻家寺、清水驿乡苏堡等农村小学，通过实地观察、与师生交谈、问卷调查、摄影等方式进行资料的收集与整理，分析当前影响农村小学现代远程教育应用效果的主要因素。
1.1 设备利用率普遍偏低软硬件资源建设之后，不运用到实际教学当中，相当于没建，一切为零，资源应用的情况直接关系到远程教育的应用效果。
笔者调查中，每周远程教育课的课时占1～3节的超过60%，超过3节的共占30%左右。麻家寺小学的管理员说：“仅有的教室一次只能一个班，一周顶多也就是保证一个班两节课。”孙家营的管理员说：“很多老师认为下载资源、整理资源都很麻烦，还不如靠经验讲，这样学生考试分数也不低。”彭家湾小学的管理员说：“这些设备都不敢用，用坏了维修起来很麻烦。”夏官营管理员说：“我们学校这套设备要天气暖和才能用，冬天就停了，因为冬天教室不能烧暖气，生炉子又会降低设备的使用寿命，还有就是炉子太脏了，一生火全是灰尘。”另外，部分学校由于校舍不够，把电教室作为临时仓库，存放其他东西；有的学校电教室里只有十几个小板凳和几张桌子，一个班的学生根本坐不下；有的学校使用的变压器电压得不到保证，无法开机。可见，教学条件有限、观念落后、技术水平低、应用环境差等是影响远程教育设备使用率的主要因素。
1.2 资源整合困难，应用不够充分远程教育资源的“好”被大家所公认，但是在农村小学实际应用的效果并不理想。农村小学远程教育的资源都是来自全国各地的优秀教学资源，然而这些资源来到农村小学，应用中却出现“水土不服”的现象，不但收效甚微，甚至还出现事倍功半的效果。
丰富的资源也使教师在选择上有困难。比如教材有人民教育出版社的、北京师范大学出版社的，也有江苏教育出版社的，远程教育资源也就出现多个版本，使得教师选择资源时变得困难。农村小学学生由于受到生活环境的限制，从小很难接触到丰富的资源以及大量的信息，教师从远程教育资源网上下载下来的教学资源很难直接应用到教学中，很大一部分都要结合学生知识背景进行加工、处理，或者花很大的精力去讲解，这样也使得有的教师不愿意使用。教师在制作课件时，也只是简单地制作PPT，用课件代替板书，用投影代替黑板，并没有进行教学设计。可见因为地域差异、城乡差距等因素，教学资源与课程整合给农村小学的教师带来新的难题。
1.3 无专职管理人员，管理和维护水平不高农村小学师资缺乏，多数教师都身兼数职。采访中，一位管理员说道：“作为农村小学教师，管得太多，很难专心远教方面的事情。像我，得教3个年级的语文，音乐老师请假的时候，我还得带音乐。再管个电教室，搞课外活动、六一汇演等，特别忙，精力太有限了。”另外，管理员基础太差，只经过短暂的项目培训，水平参差不齐，有的能够进行一些维护工作，有的基本的使用还存在问题，就谈不上维护了。调查中，上庄学校的一位教师说：“我们发现学校用于接收远程教育IP资源的计算机中毒了，我们就不敢使用，杀毒软件也无法升级，管理的老师也不知道该怎么办。”类似的一些基本维护问题，在各个学校负责的教师中，或多或少都存在。
1.4 培训模式过于陈旧，内容出现重复现在榆中县的远程教育教师培训，主要是项目培训和校本培训。在与教师的交谈中得知，这些培训基本上都是一样的模式，并且内容大同小异。培训基本上都是以讲授实用技术为主，考核也是以“会不会操作”为标准；讲授理论知识相对较少，教师对课程整合理解不够透彻，对信息技术与课程整合还存在一定误区，整合仅仅是把板书用PPT制作出来，很少考虑信息技术的优势对教学效果的影响。
项目培训范围较小、时间短。西北农村小学教师的信息素养普遍不够高，短期培训达不到较好的效果。参加项目培训的教师回到学校做校本培训时，由于项目培训时掌握的就比较少，使得校本培训大打折扣，效果不佳。笔者在调查中也了解到，这些培训没有较为严格的考核办法，培训考核存在走过场的现象，导致部分教师在参加培训时的态度产生变化，影响培训效果。
1.5 仅服务于教学，辐射效益未显现在利用远程教育资源服务新农村建设方面，据调查没有一所学校经常用，大部分的学校只是偶尔用，甚至不用。在经济基础较好的个别村镇，农业技能培训工作偶尔组织开展；经济较差的村镇，基本上没有开展过农业技能培训和党员教育。农民认识不到位，缺乏积极性；同时，缺乏强有力的宣传和组织工作，成为农业技能培训不能很好开展的重要影响因素。因此，“农远教”的应用仅仅局限于学校教育，没有实现服务“三农”、服务党员培训教育，其辐射效用没有得到落实和发展。
1.6 经费短缺，后续得不到保障维护远程教育运行的资金投资渠道单一，仅靠学校经费（学校经费＝学生人数×20元）无法保障持续使用。像上庄一贯制学校学生人数达到500多人，就可以投入2 000多元经费到远程教育运行中；学校人数少的学校，经费只能维持正常的办公。像彭家湾小学仅有18名学生，经费还不足400元，连冬天买炭取暖的钱都要靠教师耕种一块学校的地来添补，很难再支付办公用品、教具以及电费等。
只有解决设备维护和管理的经费问题，才能保障“农远教”的可持续发展，使广大教师不仅仅会用，而且“敢用”“用得起”。后续运行的经费得不到保障是榆中县“农远教”面临的问题，也是很多项目县亟待解决的问题。
2 结合本区实际情况，提出解决策略，排除影响因素
笔者在调查中了解到，榆中县教育局“十一五规划”中要组建一个县域局域网，目前正在与电信局积极磋商，希望把网络接到各个农村小学。
2.1 整合优质资源，建设县级资源库，实现资源本土化共享结合本地区实际情况，建设以县域为主的资源库，促进县域内资源的共建、共享是目前解决教学资源不足和应用状况不佳的有效方式。目前，县级资源库建设还处于起步阶段，资源数量较少，共享范围较窄，同一地区内各学校的资源都还是“信息孤岛”，要通过多种途径收集、开发、建设本土化资源，建立起以县为主的远程教育支撑保障体系。特别是要吸收第一线优秀中青年骨干教师提供的各类教育教学资源，包括各校教师的课堂实录、教学设计、电子教案、优秀课件、练习题库、复习指导、水平测试等，和引进资源共同构成完善的县级教学资源库。
县级电教中心要分析资源需求，策划建设方案，组织资源开发，统筹资源建设，建立县级信息中心，提供相关设备，提供技术支持。学区中心学校作为资源库节点，配合乡镇教办制定本区资源建设任务规划，负责学区网络技术支持，开发教学资源。各个项目学校特别是模式二、模式三学校应该积极参与到资源建设中，承担相应的资源开发、建设任务。
2.2 架构县域内的Moodle平台Moodle是澳大利亚教师 Martin Dougiamas 基于建构主义教育理论设计开发的课程管理系统，是一套免费的开放源代码的软件。Moodle平台可以通过简单易学的操作界面和通畅的网络环境，提供课程管理和学习活动管理，便于创设良好的师生交流环境。
榆中县电教中心可以在县教育局域网建成后，搭建Moodle教学平台，实现全县联网学校的资源共享、网络研讨、课程开发等活动。为全县教师提供数据上传下载、在线论坛、视频点播、在线调查、教学活动观摩、Blog和Wiki、在线报修、在线技术支持等服务，基本上能够满足全县小学网络教学平台的需求。Moodle平台因其开源免费，可以根据需要开发符合需求的功能模块，不但能够降低远程教育平台搭建的费用，而且使用灵活，易学易用便于管理。
2.3 优化培训方案，重视培训后教学应用效果的跟踪评价县级培训要制定完整的培训计划，要保证培训的实用性、持续性、针对性。全县教师可以根据实际水平分层、分批培训，打破按学校分摊名额的制度，每期培训可以结合参与培训者的实际情况制定培训计划，即应该在培训前进行前测，根据参训人员的知识背景分开培训，基础好的就注重提高，基础薄弱的就注重基础应用，防止“一锅端”。同时，培训要重视持续性，特别是对基础差的教师，无法在十几天内掌握远程教育培训的全部内容，要分次、分批，小步调地培训，对每个阶段的培训及时进行综合考查，合格者参加下一阶段内容的培训。
不论是校本培训还是县级培训，都要重视培训效果的评价，特别是要考查培训教师的综合应用能力。在具体评价过程中，可以建立教师的培训档案和教学应用效果评价档案袋，把培训效果和教师日常教学应用效果结合起来考查，同时考查的结果可以和教师的年终考核、升职、外出学习等联系起来，通过多种手段，使教师真正地在日常教学中应用培训中所学的信息技术和教学设计理论，避免当前培训和实际教学相脱离的状况。
2.4 组建县级服务中心，保证可持续发展根据县区多数学校教师水平较低的状况，可以组建一个支持教师专业发展的县级服务中心[1]。县级服务中心的主要任务：面向全县教师进行技术培训和技术支持，面向全县教师开展信息技术与课程整合的理论培训，面向全县教师解答他们在应用过程中存在的问题，带动一线教师开展科研，努力营造良好的学术研究氛围。在县成立服务中心的同时，在各个学区中心学校组织业务骨干建立学区服务中心，协助县服务中心向各个学校提供技术支持和培训，达到就近及时地解决农村学校中遇到的各种问题。
组建一支强有力的服务队伍，不但从技术上指导一线教师，对他们进行培训，而且要从理论上带动一线教师进步，逐步实现信息技术与课程整合的理论与实践相结合，逐步带动教师开展教学研究，以科研带学习，提高广大教师技术水平的同时使他们的理论水平也得到提高，使“农远教”的可持续发展得到保证。
2.5 发挥县域区位优势，充分利用本区内高校资源榆中县虽地处西部贫困地区，但区内具有得天独厚的高校资源，目前兰州大学和西北民族大学新校区都落户本区，使得贫困地区农村小学现代远程教育开发利用高校资源成为可能。
高校具有良好的硬件资源和人力资源，2所高校的教育技术学本科专业都在其新校区，县教育主管部门可以与2所高校协商，与高校相关专业合作，以高校本科生专业实践、教师科学研究、“三下乡”“支教”“帮扶”等活动为契机，使高校相关专业的教师和学生走进农村中小学，与中小学教师进行“教法”“学法”上的交流，进行基础教育教学改革的研究，在合作中提高教师的自身专业水平。本科生在实习过程中，可以和一线教师合作，开发适宜农村小学使用的教学课件，对购置、下载的资源，可以根据农村教学的实际需求重新整合，同时利用学校所学为教师信息技术能力的提高提供帮助。
2.6 结合本县实际，重视综合效益的开发以项目学校为信息中心的“农远教”服务涉及校内校外，即为小学教育教学服务和为“新农村”建设、党员教育服务。由于当地经济发展、人文观念等因素的影响，面向校外的服务活动基本没有开展。因此农、林、牧、渔等与“三农”息息相关的部门应该积极与各个项目学校建立合作关系，利用“农远教”的设备、网络资源，开展农业科技知识普及活动，进行农业技能培训，宣传农村医疗卫生常识，向广大农民宣讲农业农村政策法规等。同时与各村党支部联系开展党员教育、党员学习，积极推动“农远教”为“三农”服务，对项目学校采取财政补贴、鼓励、政策扶持等方式，重视“农远教”综合效益的开发。
2.7 成本补偿，政策扶持，保障发展政府主管部门、学校应该努力多方筹资，将原来的“电教室”改造成“多媒体教室”，即模式二学校在现有基础上添置一套多媒体计算机（有源音箱）和投影仪及相关设备，就可以实现多媒体教学。模式一学校可以跨越；模式二学校直接配置一套多媒体电脑（有源音箱）和投影仪及相关设备，部分资源可以和其他模式二学校共享，或者接入互联网下载。这样，设备得到更新，将促成教学环境质的飞跃。
县级政府为了促进贫困地区农村小学现代远程教育发展，具体可以从几个方面加大扶持力度：1）县级政府开展农村小学现代远程教育专项资金制度，各级政府为农村小学现代远程教育划拨专项资金，改善贫困地区农村小学现代远程教育的基本环境；2）由县级教育主管部门牵头，建立城乡“一对一”帮扶机制，通过技术帮扶、资金帮扶、设备帮扶等方式解决一部分农村小学现有的困难；3）大力开展农业知识培训和党员远程教育活动，与农、林、牧业局等单位协调组织，学校进行农民技能培训，相关单位或部门在资金上给予一定的资助，充分发挥“农远教”的优势，做到“一网多用”；4）政府部门应充分发挥其职能作用，引入市场机制，向私人、企业寻求赞助[2]。政府部门可以通过政策扶持，鼓励社会力量参与到贫困地区农村小学教育事业中；通过投入者受益的方式，吸引个人、企业团体等力量为农村远程教育投资。
3 结束语
农村小学现代远程教育的应用与可持续发展，需要在实践中不断地解决问题、总结经验。本文主要针对贫困地区榆中县的农村小学远程教育中存在的不利因素，提出相应的改进和解决策略。“农远教”各项措施执行的前线在县级主管部门，县级电教中心起着承上启下的作用。以县为主体构建适宜的县域模式，不但有利于农村小学远程教育资源充分发挥效用，而且能够促进“农远教”的可持续发展，真正实现城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。
参考文献
[1]郭绍青.构建以县为主的农村远程教育支撑保障体系[J].中国电化教育,2007(1):45-48
[2]杨晓宏,孙新领.农村中小学现代远程教育成本分担与补偿模式初探[J].基础教育,2007(4)