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在20世纪80年以来的行政性分权改革中,大城市的区一级政府在区域经济社会发展中发挥了越来越重要的作用.经济运行机制的转变,行政事权的下放,围绕"五年计划"的制订,形成了市区两级的"战略创新"体制.本文试提出一种定量分析的方法,对北京市城八区"九五"计划与"十五"计划中的区域功能定位和战略产业选择进行比较研究,分析行政分权体制下城市区域发展战略的创新与趋同.