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教材是师生进行教学活动的基本依据，是教学内容、教学方法的知识载体，也是实现课程教学目标、实施课堂教学的重要资源。它包括了教师在教育过程中所利用的主要素材和基本手段，体现了课程的最终目标以及课程的性质、价值与基本概念。它不仅能够促进学生智力的增长，而且它所包含的人文内涵还对学生道德观和价值观的形成起到潜移默化的作用。教材的建设和出版发行体制，不仅关系到学生的专业成才和终身发展，更直接关系到我国教育事业人才培养质量和社会的发展进步。