2010年初,《人民日报》、《经济日报》、《中国教育报》、《工人日报》、新华网等多家媒体和中央电视台新闻联播节目陆续从区域教育创新、教学管理体制改革、教学思路和方法的转变、学生和教师发展模式的完善等多个角度,同时报道了黑龙江省绥棱县的区域教育教学改革。国家督学黑龙江省教育厅副厅长孟凡杰、省教育学院副院长张小明、绥化市副市长韩慧峰、绥化市市长助理兼教育局长杨锐,以及中央教育科学研究所专家程方平等在现场考察和追踪调查后认为,绥棱在欠发达地区探索的区域教育整体改革的成果不仅符合十七大提出的倡导区域创新的发展思路,也非常适合在国内大多数地区普遍推广。
　　绥棱是黑龙江中部一个只有30万人口的经济欠发达小县,之所以其教育教学改革的成功令世人瞩目,主要是因为在县委、县政府的支持下,当地教育主管部门能够实事求是、解放思想、突破体制性障碍、调动全体师生的积极性,在宏观(县域)、中观(学校)、微观(教学)三个层面协同推进教育教学的改革,使国家的教育方针、教育改革政策能与具体地区、具体学校、具体师生的需求相吻合。不仅形成了各方面支持改革、参与改革的良好局面,也为广大校长、教师和学生的和谐发展、自主创新营造了良好的环境空间。
　　从2002年1月教育局长刘玉祥组建新一届党政班子开始,改变当地教育经费短缺、基础较差、学校缺少活力、师生普遍倦怠、缺乏改革动力、一切等靠上级发话、难以洞悉改革前景的现状,就成为绥棱县教育发展的主要目标。为此,当地教育主管部门通过六年多深入调查、梳理问题、诊断症结、延请专家指导、确定改革步骤、广纳外地先进经验、需求解放思想和调动积极性的突破口、通过互联网与广大教师沟通改革思路、培育典型引路、完善政策制度、实行优质资源共享、务实培训教师等一系列深入细致和持之以恒的工作,终于使绥棱县的教育面貌得到了明显的改善,广大师生的精神面貌和各级各类学校的学业成绩,都得到了当地民众满意的赞许。专家称,绥棱在教育教学改革中所做的成功探索具有普遍的指导意义,符合了教育教学整体改革的规律,在我国以县为主管理教育的现行制度中,是值得学习和借鉴的“绥棱模式”。
　　绥棱县的教育教学改革工作是在新课程标准和课程体系颁布以后,从研究教什么、怎么教的问题开始的,陆续历经了对教学目标、教学内容、教学方法、评价标准等多个层面的探索、改革和创新的过程。并通过长期、耐心和深入的研究与实践,构建出了全新的教学体系。
　　首先,绥棱县通过研究实践形成了独具特色的语文定向教学模式,绥棱的教改工作也是从语文学科的改革开始的。几年来,在语文教学改革方面,绥棱人做了不少深度思考和扎实研究,排查了语文教学中的无效劳动,进行了大量的教学实验。特别是针对过去语文教学实效性差的普遍现象,通过对学习者需求和学习资源的探索重新审视了语文教学“教什么”和“怎么教”的问题。从研究教材到研究学法再到研究课型,最终将目光集中于实行语文定向教学的改革思路之上。所谓定向教学,就是解决语文教学包打天下、管事过多和简单说教、死啃文本等问题,致力于语文教学工具性与本体性的回归,还语文教学以鲜活性的本来面目。确定了语文教学“定方向、定目标、定内容、定课型”的总体思路。如明确提出“掌握字词、锤炼语言、培养思维、提升写作”是语文教学的基本任务,并将这四项任务直接定为教学目标与课型(字词课、语言课、思维课和写作课)确立的依据,让语文课堂教学的目标更加明确而不被扭曲和异化。如此,学生学了就有所得,通过语文教学资源的整合和校本教材的使用,该县各级学校的语文教学实现了质的飞跃。学生对语文基础知识的学习更加扎实,大量的文本资源与生活实例走进课堂,尤其是思维课的探索实践使语文课堂充满了灵动,其与写作课的联动也为提高学生写作水平注入了源头活水。如在对学生进行“体悟”的训练后,学生的学习能力、感悟能力、想象能力、创造能力等都得到大幅度提升,使全县的语文教学成绩迅速提高。实践成果证明,绥棱县实施的定向教学和相关研究,拨开了制约语文教学难有改善的迷雾,找到了语文教学的正确方向,取得了历史性的进步。在这一实践的总结中,广大教师深有感触、兴奋异常,不少人往往会为定向课堂上学生的超常表现流下激动的泪水。
　　在理科的教学研究探索中,绥棱县也形成了具有创新特色的实效教学流程。该县通过全面审视理科教学的普遍行为,分析了以往肤浅重复的无效劳动成因,按照自主合作探究的精神,对教学的组织过程进行了全新设计,确定了集体备课、学案导学、自主学习、互动交流、合作考试、定向反思等六步教学流程。这个教学流程的每个步骤都相对完整,同时又组成一个完整的教学系统。它使新课程标准所倡导的自主、合作、探究的学习方式实实在在地走进了课堂,使学生的学习自然进入了“教师指导、自己动脑,共同研讨、学会思考,感悟原理、锤炼思维,升发兴趣、主动学习”的全新境界,使学生把学习真正当成了自己的事情,变得想学、会学、乐学了。尤其是该流程中的合作考试、定向反思这两个环节,寓学习于考试之中,把思维开发贯穿于学生学习的整个过程。而合作考试课和定向反思课这两种课型的联动又能促进学生互助互爱、诚信竞争、总结反观、理性思考,运用学生集体的力量战胜学习中的困难、减轻学习负担,在共同发展、提高学习能力和创造能力等诸多方面取得了突破性成果。
　　为了提高所有教师的教学素养,绥棱县还研究并形成了教师的备课统筹系统。该系统集教师专项培训、课题研究、教材研发、教学计划制订、授课方案选择和完善、教学工作组织管理等于一体,兼集体备课、集体研讨、资源共享、共同发展功能于一身。该系统将教学组织管理与改善课堂教学的直接需要统筹在一起,使所有业务活动都直接指向和服务于课堂教学的质量提升。通过统筹对教学流程及相关因素进行科学的预设,使教师集体在不断研究教什么、怎么教,学什么、怎么学,考什么、怎么考的过程中不断成熟和提高。这样的系统为教学研究、教材研发、教师培训、教育科研搭建了开阔和有效的平台,成为全面提高教师业务素质和教学教研水平的有效途径,是实现教师优势互补、资源共享的有效措施,更是广大教师从研究知识本体到研究学法指导,进而形成“学案”教学的具有完整教学逻辑链条的务实探索。
　　绥棱的教育教学改革由局长亲自挂帅,带有明显的行政引领特征,也突出地证明了在正确思路的指引下,行政的力量是可以发挥巨大的正向推动作用的。在长期的管理实践中他们体会到,教育教学的改革必须着眼深远,身居县城而要放眼全国和全世界,在汲取多方教育经验的基础上还要对地方的实际情况有全面的了解,如此才能为本县的教育教学和研究提供正确可行的思路导向和政策依据。
　　随着教育教学改革工作的全面铺开,从教育局到学校,都对政策研究、综合协调和工作指导提出了越来越多和越来越高的要求。为了保证教学改革积极稳妥地进行,绥棱教育局于2006年2月成立了教育教学研究室暨教学改革工作办公室,并配备了专职负责人和学校在岗兼职研究员14人,其中兼职研究员在校取消坐班制,由研究室统一调配为全县服务。研究室的主要职能是,负责教育教学改革过程中的教育行政协调与支持、业务管理工作措施的研究制定、新的教学组织方式与机制的研究与指导、重要教学方法的研究实施与论证,以及在具体工作的实施和推进过程中对原有制度进行调整等。对于教育教学改革研究的每一步,研究室都事先进行调查研究,在行政层面拿出具有导向性和政策性的意见,为基层的探索和创新提供开阔的思路和有力的制度保障。
　　自2002年起,在国家关于加强素质教育的决定和新课程标准颁布以来,特别是在温家宝总理近年来几次对教育改革作出重要指示之后,绥棱县组织和动员广大教育工作者,从转变观念、解放思想、实事求是和排除无效教学及强调以人为本入手,以建立有利于提升生命质量和培养有用人才的教育教学组织管理机制为主题,坚持不懈地进行研究和实践,使教育工作的内涵和形态发生了实质性的变化,全县教育出现了学校师生同步发展、教学质量稳步提升的良好局面,为各地破解基础教育发展过程中的诸多难题提供了可资借鉴的宝贵经验。
　　总结其教育和收获,最重要的就是从学生、教师、学校和地方的实际出发确定改革的方向,敢于改革教学组织方式,将课堂教学目标调整到培养学生能力上来;敢于改革育人工作方式,把学生生命素质的提高确定为教育的根本目的;敢于改革教师培养方式,用人文思维激发教师的创造能量与激情;敢于改革考核评价方式,在事关教育方向的关键问题上大胆施策;敢于改革学校管理方式,引入成功的运作模式来管理学校;敢于改革行政指挥方式,运用动态的行政管理系统调控教育全局。而在这些成功探索的背后,是绥棱人执着的改革精神和系统科学的方法指导。
　　在明确了改革方向之后的几年,随着教学研究成果的不断涌现,绥棱人的教育教学改革意识得到了强化,知道了应该突出抓什么、重点研究什么、全力落实什么,感觉到了从教师到学生每天都在进步。通过在改革的实践中学习,全县每名教师都增长了见识、拓展了视野、历练了能力。先进的教育理念已经在多数教师的头脑中树立起来,研究风气大兴,创新能力大增。每当说起本县的教学改革和自身的探索经历,大家都能侃侃而谈、如数家珍,抵得上过去的教研员。教学改革造就了一大批专家型、业务型、研究型的校长、教师和基层管理者,他们已经从过去繁杂的事务中解放出来,变成了业务研究和科学管理的引领者和实践者。而学生自治组织的建立、自主学习潜力的挖掘等,也使其综合素质得到了提升。
　　作者系本刊主编
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